2021年江西公务员考试申论试题

2021年江西省公务员考试报考真题（行政执法卷）在此发布。这套2021年江西省公务员考试报考真题（行政执法卷）来自于考生的回忆，由永安公考编写。

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2021年江西公务员考试申论试题（行政执法卷）　　材料一随着城乡一体化发展加快，农村土地流转、房屋租赁等事项不断增多。田头村不少村民拓宽了财产性收入来源，尝到了好处，但也走过了弯路。 “最大的缺点是不懂法律的缺点。”田头村党委书记老陈坦言。 2017年11月，经当地相关部门协调，T律师事务所钟律师与田头村签约，担任该村法律顾问，为该村提供法律咨询和法律服务。

田头村两个相邻的村民小组曾因交界处一块土地的归属发生纠纷，且纠纷难以解决。 “两个村委会在这件事上左右为难，生怕一碗水不平衡。”老陈很头疼，就向钟律师求助，钟律师建议他在村委会会议室召开协调会。在协调会上，钟律师问道：“首先我想征求一下您的意见，您同意我介入协调吗？”见大家都点头同意，他便直奔问题：“集体土地使用证是土地所有权的重要依据，你们俩都说土地是他们的，他们能拿到土地使用证吗？”由于历史原因，双方均未持有土地使用证，因此保持沉默。钟律师见“法律牌”发挥作用，又打出“情感牌”：“我们同在一个村子，应该抬头相见，但还是要珍惜和平，保持谦虚”对彼此。”最终，双方均采纳了钟先生的决定。律师的建议是按照土地面积均分土地。

钟律师到村后做的“最重要的一件事”就是给村民们上法律课。 “大家都关心民法相关的法律法规。土地管理、婚姻等问题是村民最关心的。”钟律师准备充分，说话也很简单。村民们听得津津有味，没有人中途离开。下课后，不少村民围到他身边继续咨询。一堂法律课让钟律师更加了解了村民对法律知识的渴求。此后，在村委会选举期间，钟律师向村民和村干部讲授村委会组织法；在“两违”（违法占地、违法建设）专项整治中，钟律师向村民讲解了土地管理的相关法律法规。 “法律顾问不仅解决了一些矛盾，更重要的是给村民带来了法治理念，依法解决问题。”老陈感慨地说。

2017年10月，S律师事务所张律师受聘为三水村法律顾问。起初，法律顾问的到来，让一些习惯了传统治理方式和简单生硬工作的村干部感到为难。有的村干部担心自己干涉村务，有点排斥。刚开始，我每次去村里向村干部“找工作”，得到的答案都是“没什么”。直到一次紧急救援，张律师才赢得了村里的信任。相关部门检查发现，三水村集体与村民签订的土地出让合同存在问题。两个村委会一筹莫展，询问张律师如何处理。在张律师的专业指导下，村委会报相关部门审批，与村民签订了收回土地使用权的协议，并根据征地补偿标准与村民重新协商补偿金额。这件事发生后，两个村委会成员心服口服，请张律师到村里处理法律事务。

这天，住在三水村进村路上的村民老文来找张律师求助。原来，老文为了增加家里的居住面积，在自家门前私自盖了房子，占用了部分道路。国土部门检查后发现该房屋，要求拆除。村干部都来干活，老文却不为所动，“我自己花钱建的，为什么要拆呢？”老文向张律师求助。没想到，张律师了解情况后，就开始做老文的工作。“土地管理法规定集体土地不得私自占用，但你的行为是侵占村集体的公共道路用地，村集体有权依法拆除。 ” “在给老文解释利益时，张律师特意带了几本法律书籍，我们听了，学到了很多东西。”村干部老曾说。和老曾一样，很多村民也经历了对待法律顾问态度转变的过程。这背后，法律顾问通过公平调解赢得了信任，也依靠法律知识宣传潜移默化地提升了村民的法律意识。

材料二上海市兴业路76号，中共一大纪念馆大门上的铜环闪闪发光，一楼序厅里，一面巨大的党旗飘扬浸透在血中。这里是中国共产党的诞生地。每天，无数游人从四面八方赶来，瞻仰红火，探寻最初的使命。如何将红色信仰、红色精神诠释得更加生动、传递给更多人？有志愿者服务队，随时值班，为游客讲解。其中有离退休干部和在校学生；大学教师和社区居民；以及面孔不成熟的2000后。他们的身份虽然不同，但对讲解的热爱是一样的，成为国大旧址纪念馆一张闪亮的名片。

“中国共产党在这里诞生，从这里出发，走向全国……”浮雕前的《起点》描绘了中国共产党代表形象，建国67年——老沈迎来了一批新观众。他的每一次自愿讲解，都慷慨激昂，把游客带入燎原之势的动荡岁月。老沈退休前是一名国企干部，从事党务工作多年。 2018年，中共一大纪念馆首次向社会招募志愿者时，老沈立即报名。他用了26天的时间，背下了2万多字的讲解，熟悉了馆藏278件文物的历史背景。他终于通过了考试，成为了一名志愿者解说员。老沈说，他的普通话不是很好，但听他用海派普通话讲述党史故事时，观众感到特别亲切。 “在会场讲解和其他地方不一样，一定要更认真、更准确、更系统，更要注意不出现口误。”老沈认真的说道。有一次，参观者参观结束后对他说：“你今天的讲解非常好，我们会把整个过程记录下来，带回去作为党史课教材。” “当时我就觉得，作为一名志愿者，作为一名党员，我实现了自己的个人价值，感到非常自豪！”老沈笑着说道。

小张高中时曾担任全国人大学生志愿者解说员。考上大学后，他组织动员同学到党的发源地志愿服务。大学毕业后，他留校担任辅导员，带领更多大学生加入到首届大会会场的志愿者队伍中。 “我的成长，离不开国大旧址纪念馆。”小张说，通过在纪念馆担任评论员，他更加熟悉了党的历史，对党的很多理论有了更深的理解。当时，他积极申请加入中国共产党。 “我还记得2009年除夕夜第一次给观众讲解时，虽然我已经把讲解背熟了，但在四十、五十的观众面前，我还是有点紧张。很多观众年纪都比较大了。” “他们中很多都是老教师、老干部，他们有时问的问题我都答不上来。”小张说，从那时起，他就努力学习历史，收集文物相关资料。中共十九大纪念馆建成后，如今，他能详细了解许多党的历史故事，并生动感人地讲述，赢得了参观者的好评。 2015年，上海首个高中生社会实践基地，9所学校的980名中学生到党的诞生地参加志愿服务。通过一次又一次的讲解坚定了自己的理想信念。

有一天，一位残疾女孩前来拜访。看到她坐在轮椅上行动不便，志愿者小程主动背着她上下楼梯，参观各个展厅。为了让她看清楚每件展品，萧程不断调整姿势，变换角度，细心讲解。平时40分钟的工作量，这次却花了两个小时。残疾女孩动情地对小程说：“我在大会现场看到了党的昨天，我在你身上看到了党的明天。”听完肖程的讲解，一位80多岁的老战士拄着拐杖，向他行了军礼：“第一个100年奋斗的目标已经实现，新的冲锋在你们这一代吹响了。”

党的十九大以来，数千万观众来到党的诞生地，大会现场参观人数连续两年超过140万人次。随着接待量大幅增加，正是志愿者的出色表现，有效缓解了场馆接待压力，保证了服务水平不降低。 “每当想起党员在党旗下庄严宣誓的场景，我就感到充满了力量。”志愿者小程说。如今，志愿者活跃在从讲解接待、宣誓教育到场地服务、活动执行等各个岗位上。他们用实际行动践行着中国共产党人的初心和使命。

材料三安源村村民冯、黄是邻居。 2019年5月，全村实施了门口工程。重建黄家道路需要占用冯家道路。但由于黄某与冯某多年积怨，冯某不愿放弃通往家的道路，并在黄某家的工地阻拦施工。施工现场陷入僵持，矛盾不断升级，严重影响全村工程的正常施工和进度。黄某随后到镇调解委员会申请调解，请求调解他与冯某之间的纠纷。

镇调解委员会受理纠纷后，立即启动调解解决工作。调解员多次到现场及双方家中调查了解情况，全面了解纠纷的前因后果。双方发生争执后，两人多次争吵，矛盾日益激化，并有暴力迹象。冯某认为，如果黄某想霸占回家的路，就必须补偿自己。他要求一万多元赔偿，并发誓不拿到钱绝不放弃。黄某认为冯某的要价太高，无法接受。于是，双方陷入僵持，情绪激动，互不相让。双方矛盾日益激化，调解工作陷入僵局，难以开展。调查中，调解员了解到双方有一位共同的村长，双方都非常尊敬，于是调解员来到老人家，请他帮助调解员开展调解工作。在长老和调停人的共同劝说下，双方的对峙有所缓和。调解员见状，及时安抚双方情绪，并向双方解释，针锋相对并不能解决问题。只有冷静、理解、互相让步，问题才能得到解决。同时，调解员决定重新调整调解思路，采取背靠背调解方式。

调解员首先对冯某进行了思想工作。入户门是全村推动的工程。邻居们不应该让这样的小事影响村里的发展规划和脱贫攻坚。他劝冯说，只有互相理解、互相帮助，才能取得成功。有助于解决邻里之间的矛盾。经过调解员的一番推理，冯的态度略有转变。紧接着，调解员帮助冯某从事实和法律方面一一分析了其主张的预期价值，并解释了相关法律。《民法典》第七章具体规定了“相邻关系”：“相邻房地产权利人应当按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。产权人因交通等原因必须使用其土地的，应当提供必要的便利。”本案中，冯某、黄某属于该法律规定的相邻权利人。双方应当遵守法律规定，按照法律规定行事。本着方便他人、方便自己的精神，按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理睦邻关系，而不是诉诸武力解决问题。有人指出，冯某的赔偿要求应符合法律规定，并尽量与黄某达成共识，而不是通过索要过高价格来加剧矛盾。在听取了调解员的劝说和法律解释，并综合考虑实际情况后，冯某决定放弃无理要求，同意与黄某协商确定赔偿事宜。

调解员还向黄解释了相邻关系的法律规定和法律精神，并告知黄如果需要占用通往冯家的道路，应给予冯适当的补偿。如果给冯造成损失，他也应该得到赔偿。按照补救的原则，应当赔偿冯某相应的损失。但黄再次表示，他确实无力承担这1万元的金额。见双方达成一致，调解员提出了一个折衷的方案，即双方以地换地，这样既可以弥补冯某的损失，又可以帮助黄某解决无法支付赔偿金的问题。双方均同意这一方案，并经协商确定了土地置换的具体细节。调解协议签订后，双方均按要求履行协议，纠纷最终圆满结束。

材料四“我们推进综合执法体制改革的最大特点是坚持立足实际，分层分类实施改革，切实解决多重执法、多层次执法、执法不严等突出问题。”并反复执法。” A县张副县长介绍了行政执法改革的综合表述。

2020年5月，A县综合行政执法局会同住建、生态环境等部门，首次对全县建筑工地进行“全面检查”。联合检查执法组重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等方面，对各自监管事项进行一一检查。执法队员利用无人机设备对施工现场裸露土壤、施工场地围栏设置、材料堆放、扬尘措施等进行空中检查，有效避免监管盲点，提高执法效率。据了解，此次行动共检查在建工地39个，发现问题23个，现场整改13个，下达责令限期改正通知书10个，立案调查3个。实施“一次全面检查”，不仅有效解决了多重执法、重复执法问题，还有效减轻了企业负担，优化营商环境，真正实现多领域执法检查“一步到位”。截至2020年底，该局共开展“全面检查”联合检查131次，检查市场主体683家，检查频次减少60%以上，范围扩大至全市15个乡镇街道。县。

同时，A县在综合行政执法过程中坚持灵活执法，全面协助企业制定整改方案，明确整改时限，整改后按时审查复核，按照规定减轻处罚。法规。对于重大、复杂案件，还采取面对面反馈的方式，最大限度地减少群众反对，化解基层矛盾。

“综合执法+人民调解”是A县“司法行政+综合行政执法”共建融合机制中的特色品牌。综合行政执法局与司法局将在以下方面加强沟通协作：加强人才、资源、技术、业务等方面的合作，共同提高化解基层矛盾纠纷的能力。遇到矛盾纠纷时，综合执法局调解员和人民调解员将利用各自的专业优势进行联合调解。长期参与综合执法工作的“常驻律师”也将作为特约调解员，就相关法律问题提供协助。 2020年8月，长市街一处商品住宅20名业主因店面装修时涉及承重墙问题，与在一楼开店的万先生发生纠纷。双方多次协商未果。得知这一情况后，综合行政执法局、司法局主动介入调解。 “了解了双方的分歧焦点后，我们邀请了第三方对房屋的安全性进行了评估，结论是万老师店的承重墙确实在装修过程中受到了损坏，应该进行修复。” ”司法局长石执法室负责人介绍。收到专业评估意见后，长市执法办迅速组织召开专题调解会。除双方当事人外，综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员参与调解。经过三轮调解，双方矛盾在一周内顺利化解。万老师尽快修复了受损的承重墙。在承重墙修复之前，楼上的居民暂时住在酒店里以确保安全。快速化解纠纷，是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初衷。在这一模式的影响下，累计提供法律咨询服务460余次，调解解决纠纷103件，调解成功率100%。

2020年国庆期间，一场“执法普及游园会”让赵家村赵一家人感到耳目一新。一家三口现场学习法律知识，掷骰子答题，扮演执法者模拟执法……“既放松了身心，又学习了法律知识，有意义又有趣”孩子们非常喜欢。”老赵说道。 “在普法宣传中，我们始终紧跟‘热点’，用群众最容易接受的方式来普法。” “综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来，执法局创新普法模式，丰富普法载体和形式，真正把执法工作宣传教育融入群众生活，送到群众心里。通过发动群众参与，提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上，经常可以看到综合行政执法局执法人员自导自演的普法短视频。这些执法队员利用业余时间精心制作的短视频，寓教于乐，让宣传真正“活起来”、“大众化”。尤其是无人机少女喊叫、秸秆焚烧、垃圾分类等短小有趣的短视频获得数万点赞，观看量突破百万，有效降低了违法行为发生的概率。

A县综合行政执法局以规范执法、建设高素质执法队伍为目标，定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务竞赛等活动，不断提高理论知识水平和执法水平执法人员专业水平。同时，优化“律师进队”工作模式，健全进队律师法律咨询服务体系、随队监督执法体系、法律法规培训体系。加大参与重大案件法律审查力度，进一步规范执法行为，提高执法人员素质。办案水平。

问题一根据《已知信息1》，请谈谈田头村、三水村法律顾问的作用。 （15 分）

要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

问题二根据《已知信息2》，请谈谈为什么志愿服务队是“国大旧址纪念馆的一张闪亮名片”。 （25分）

要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

问题三根据《已知信息3》，请谈谈调解员为促使当事人达成调解协议而采取的方法。 （25分）

要求：全面、准确、逻辑性强。不超过300字。

问题四如果您是A县综合行政执法局工作人员，请根据《给定信息4》写出A县综合行政执法体制改革的经验总结，供领导参考。 （35分）

要求：

（一）紧跟信息、内容完整；

（二）组织清晰，语言流畅；

(3) 600~800字。

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