基层赋权,将基层权力给(赋予基层权力)

半月谈评论员 王晓毅

推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。乡镇（街道）是我国行政系统的末梢，是最基层的政府。推进基层治理，加强基层政权建设是重点之一，而赋权基层政权，重要的是加强基层政权治理能力建设。

首先，加大保障力度，增强乡镇（街道）行政执行能力。

作为最基层政府，大量的行政事务都要通过乡镇（街道）来落实。在过去，行政资源大量掌握在县级政府部门手中，因此，在行使行政权力的时候，乡镇（街道）往往存在多重问题：行政权力和资源部门分割，弱化了乡镇（街道）在执法中的作用；大部分执法力量从属于县区部门，乡镇（街道）缺少必要的人力；乡镇（街道）缺少独立的财政，在行使行政权力时，往往存在资金不足的困扰。

要强化基层政府的能力，就需要在制度、人力和财力上保障乡镇（街道）有能力行使行政权力，并在行政执法中受到人民群众的监督。

其次，压实服务责任，增强乡镇（街道）为民服务能力。

服务群众就要贴近群众。乡镇（街道）是最基层的政府，只有将政务服务、公共服务等群众最需要的服务下沉到乡镇（街道），才能更好地为民服务。要明确乡镇（街道）为民服务的责任，乡镇（街道）能够承接的服务，就要尽可能下沉乡镇（街道）。

随着国家财力增强，政府能够为群众提供的公共服务越来越多。乡镇要围绕乡村振兴等重点任务，做好服务产业发展、提升人居环境、关爱留守人群等工作；街道则需要重点关注市政市容管理、社区服务、化解物业纠纷等工作。

疫情期间，武汉一社区网格员把为居民购买的药挂在身上

第三，强化利益协调，增强乡镇（街道）议事协商能力。

基层政府的工作直接关系到千家万户的利益，工作复杂，不同的群众会有不同的意见，要想最大化服务群众，满足大多数群众的要求，就要加强议事协商，只有通过议事协商，群众的诉求和问题才能被真实地反映出来，从而使决策更好地服务群众，或者使群众的利益冲突得到有效解决。

近年来基层发展出许多协商机制和形式，包括座谈会、听证会、咨询会、群众代表会等。要围绕涉及群众切身利益的事项加强协商。基层干部一方面要认真听取群众意见，解决具体问题；一方面要调动群众参与协商的积极性，特别是要发挥人大代表、政协委员的作用，使他们成为联系政府和群众的纽带。

第四，提升风险意识，增强乡镇（街道）应急管理能力。

随着社会发展，社会风险也在不断增加。应对突发事件，提升基层政府的应急管理能力非常重要，因为基层政府最贴近群众，能够在最短的时间内对突发事件做出反应，在地震、洪水、风灾，以及人为引起的火灾等灾害面前，乡镇（街道）如果反应及时，就可以大大减少人民群众的生命财产损失。

加强基层政府应急管理能力，需要从物资储备、机制建设和培训演练等多个方面着手，将应急管理能力的提高纳入到乡镇（街道）的日常工作中。

第五，保证社会和谐，增强乡镇（街道）平安建设能力。

保障人民群众生活和谐安全是基层政府的重要职责。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设；基层干部要深入联系群众，提升做群众工作的本领，善于与群众沟通，及时化解社会矛盾。

与此同时，要大力维护社会治安，坚决打击黑恶势力、犯罪分子。乡镇（街道）要整合社会治理资源，完善防控体系，同时发动群众，依靠群众，形成政府与居民的合力，建立平安社会的长效机制。（作者单位：中国社会科学院大学社会学院、中国社会科学院社会学研究所）

  相关文章:

   有专家预计，未来１５年的风电市场容量至少在１５００亿元以上。风力发电作为未来新能源开发的重要内容在世界各国都是受到政府大力扶持的。但我国相关立法并没有对风电入网、风电价格等问题作出具有可操作性的规定。风电入网仍然要通过电网企业这一关。电网分割，许多省区独立运行。风力发电入网悬而未决，困难重重。而且

   事业单位面试热点：把握教育惩戒的尺度与边界由华图事业单位招聘网提供，更多关于事业单位考试内容,事业单位面试热点,事业单位考试备考资料的内容，请关注华图事业单位招聘考试网!背景链接：11月22日，教育部今就《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《规则》)公开征求意见。《规则》指出，教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪

   中央国家机关公务员面试正在紧张地进行中。25日，一位姓王的女考生因穿着有点“土”等原因，在“举止仪表情绪稳定性”方面被扣7分。公务员面试专家介绍：“举止仪表情绪稳定性”作为面试要素一般满分为12分，每年都有一定数量的考生因为“打扮”出问题而惨遭淘汰。带着“国家脸孔”的公务员招考，面试中将其实没有什么标准可言的“举止仪表情绪稳定性”设置12分之多，放大了人为操

   2012年度国家公务员考试公告、大纲均已发布。如何依据大纲指针，用好考前一个月左右的时间进行申论的高效复习，到时交出一份亮丽的成绩单，是考生十分关注的问题。申论备考是一个厚积薄发的过程，相信许多考生对这句话已经听得耳朵起茧

   谈一谈你的优点和缺点。【参考解析】尊敬的各位考官好，很高兴能有这样一个机会与大家面对面的交流。人们常说，人贵有自知之明。如果想成为一名合格的国家公职人员，我们首先必须很好地认知自己。因为认知自己是认知社会和管理社会事务的前提。就我个人而言，我的父母从小教