2014年四川省下半年公务员考试申论(2004年国家公务员考试申论真题及答案)

编者注：本试题暂无参考答案！

2004年7月四川省考试录用公务员和机关工作人员

《申论》试卷

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题的能力、表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30 分钟，作答120 分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.安徽省休宁县和祁门县，2001、2002 年连续两年调低部分乡镇长期虚报的农民收入数，重新戴回了脱去十多年的省级贫困县帽子。这件本来值得肯定的事情，却遭到了黄山市一些领导的批评，认为黄山是国内外关注的著名风景区，一下新增两个贫困县，有损黄山形象。

2.统计资料显示，2002 年，黄山市农民人均纯收入达2424 元，比安徽省平均水平高出300 多元，在安徽省17 个市中位列第5。但记者同时了解到，黄山市的四县三区中，有三个县是省级贫困县，安徽省3 个不通公路的乡全在黄山。全市142 个乡镇中，通油路的乡镇45 个，不通油路的乡镇占了安徽省的近一半；1170 个村中，不通公路的村230 个，不通电话的村32 个，不通电的村5 个……数字与事实的强烈反差已使人无所适从，而在农民人均纯收入统计中，某些乡镇出现完全不同的数据，更使人疑惑丛生。

3.黄山市徽州区洽舍乡2002 年农民人均纯收入有3 个数字，高低之差居然达到1000 元。

该乡2002 年工作总结上写道，“全乡农民人均纯收入1360 元”；而洽舍乡贫困情况的汇报材料反映，“2002 年全乡农民人均纯收入为816 元，全乡4 个村均在1000 元以下。”而到了黄山市各乡镇农民人均纯收入统计报表上，洽舍乡农民人均纯收入则又变成了1847 元。

据副乡长张某介绍，人均纯收入816 元是乡里实际调查出的数字，上报的1360 元是出于多种原因的“形象数字”。

4.为何会有“形象数字”，在休宁县汉口乡得到了一种说法。汉口乡2002 年农民人均纯收入原计划上报1900 元，县里不同意，要求上报2100 元。但是到了全市分乡镇统计时，汉口乡的农民人均纯收入却变成了2215.23 元。汉口乡领导说，近两年来，休宁县为争取上级的扶贫支持，下调了部分乡镇的农民人均纯收入数，有的乡镇从以往的1800 多元调减到800 元，下降幅度很大。但县里有农民收入增长责任制，为了保持大体平衡，就把其他乡镇农民收入数上调了。

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