现代化经济体系建设措施(现代化经济体系建设的主要内容)

[权威论述]

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。——习近平

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。——习近平

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。——习近平

[正确理解现代化经济体系的深刻内涵]

现代化经济体系可以简单分解为两个关键词：一是现代化，二是经济体系。

“现代化”与传统相对，指向“发达工业社会”的“现代性”。但是，从提出至今，不仅很少见到“现代性”的一致观点，同时，“发达工业社会”也经历了巨大变迁。比如，从经济的角度看，美国曾是发展中国家学习借鉴的发达工业经济体重点样本，但随着经济全球化兴起，美国的工业实体经济逐步转移到发展中国家，成为高度服务化的经济体。所以，在“现代化”这个关键词上，我们不仅要着眼于全球趋势和时代特征，更要紧扣自身发展的阶段性特征，辩证地审视现代化的具体语境。为此，习总书记深刻指出，“我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。”

“经济体系”，在以往的党和政府文件中，“产业体系”“工业体系”出现较多，十九大报告将“产业”的一环变成“经济”的整体，意味着经济发展导向和任务目标的调整丰富。具体而言，现代化产业体系仅仅指向经济的生产和供给环节，“世界工厂”是它的一个重要发展结果。但是，在我国发展成为“世界工厂”的过程中，也在一定程度上存在资本与劳动力报酬失衡、自然生态环境与发展之间的失衡等问题。用“现代化经济体系”这个整体替代“现代化产业体系”这个一环，正是对这些问题的有力回应，是经济工作紧扣“不平衡不充分的发展”这个基本矛盾提出的总体战略要求。

习总书记在讲话中特别强调，“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”，并指出产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制——全球化条件下资源要素和经济价值循环的七个体系——“是统一整体，要一体建设、一体推进”。

[建设现代化经济体系建设的七个方面]

现代化经济体系是一个整体，不是单一的而是复合的。习近平将之分解为七个方面的建设：

要建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。

要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。

要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。

要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

要建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。

要建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。

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