景区违建的界定(景区违法经营的案例)

【背景链接】

2015年10月9日，国家旅游局通报了对部分违规景区的处理决定：河北省秦皇岛市山海关景区因价格欺诈等问题被取消5A级资质，云南省丽江市丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告。

长期以来，山海关景区存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍;老龙头景区擅自更改门票价格，景区环境和管理水平差等问题。依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题。

【深度解析】

[暴露出的问题]

长期以来，我国很多景区存在着“重建设、轻保持”的弊病，在评价体系上也只是只进不出，能上不能下。导致很多景区一旦被评级便高枕无忧。但是质量管理是一个长期持续的事情，没有足够的重视和投入，同时疏于管理，必然将导致游客满意度降低，品牌大打折扣。

被取消5A级景区资质，其原因是景区疏于自律，导致景区内出现价格欺诈、强捐、服务差、游客怨声载道等不良现象。这些现象的出现，一方面说明了景区争牌或许只为提高门票价格，然而为游客的服务意识不强，另一方面也折射出了相关职能部门对景区服务监管的缺失。

[辩证看待]

从目前来看，对景区进行“摘牌”确实能够起到“拉竿见影”的效果，不仅能够督促景区始终坚持以游客为本，不断加强管理，改进服务，提高品质;而且有利于建立5A级景区能上能下、可进可退的动态化管理机制，从而打破5A级景区等级“终身制”的弊病。

但从长远来看，对旅游景区的管理仅靠“摘牌”是不行的。因为社会是不断发展变化的，人们对景区的需求也会不断改变，因此对景区也应该采取动态化的管理手段，要根据发展变化的实际来推动旅游景区的发展，力争在展现景区优美风景的基础上，为公众提供更加便捷化、多元化的服务。

[参考对策]

从长远来看，推动旅游业发展，还需多管齐下。

一则，需要景区严格自律，着力提升景区品质。

二则，需要旅游管理部门将“摘牌”等监管行为变成制度常态。

三则，还需要国家相关部门加快“带薪休假”制度的推进，只有通过错峰出行等办法，才能从根本上解决景区人满为患等不良现象。

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