关于统计数据做造假问题(统计数据造假专项治理)

【背景链接】

2019年10月，国家统计局发布《中华人民共和国统计法(修正案)》(征求意见稿)，向社会公开征求意见。征求意见稿对统计法相关条文作出了52处修改。这是统计法自1983年通过以来的第三次修订。此番修订，既是对近年来党中央、国务院出台的多个统计领域政策文件精神的法律化，更是针对统计实践中的热点问题寻求法律层面的解决之道。其中，遏制造假乱象，提高统计公信力，是公众热议的焦点。

【专家解读】

[提出观点]

对统计造假必须以零容忍态度对幕后操纵者进行严厉问责，确保统计数据真实，提升统计公信力。

[综合分析]

无论是平均工资，还是物价指数，统计数据“说”出来的话，好像总跟民众感受不同，故而时常被吐槽。统计的公信力在于其“素颜”的真，统计数据不应该是任人打扮的小姑娘。无奈的是，数据失真和造假乱象仍未杜绝，多报虚报、凭空捏报的统计乱象屡见不鲜，少数地方和个别干部法治意识淡薄，弄虚作假影响统计数据真实准确等问题仍然突出。

统计数据失真，除了重复统计、数出多门和基础资料不全等客观因素外，更深层次的原因仍在于“数字出官、官出数据”的扭曲政绩观。首先是想造假——为了领导政绩也好，迫于考核压力也罢，因为数据好看很重要，所以统计造假有动力。其次是能造假——利用权力干预统计工作，强令、授意有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据。最后是敢造假——因为统计造假风险小、收益大，东窗事发后也可将责任归罪于“个别工作人员”。

失真的统计数据，将直接误导决策部门研判经济形势，因此必须零容忍。

[对策措施]

打造不能造假的监督体系。有公信力的统计数据，是不能打扮、不能化妆的，必须“素颜”。而要还原数据真实，关键要打造从不敢造假，到不能造假，直至不想造假的制度体系，让监察监督、司法监督、审计监督、舆论监督等共同发挥作用，形成监督合力。

建立防范和惩治统计弄虚作假责任制和问责制。统计工作坚持党政同责、失职追责，对统计弄虚作假的地方、部门和单位，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员责任。

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