贫困村国家扶贫政策(扶贫打分)

【相关背景】

当前，各地大力推进精准扶贫，许多贫困村面貌发生了巨大变化。但仍有一些贫困村在落实扶贫政策时“撒芝麻盐”，致使精准扶贫的政策效力被大大稀释。记者在山西的一个贫困村遇到这样一件事。去年村里用扶贫资金买了一批扶贫羊，本打算分给贫困户，让他们养羊脱贫。但村干部生怕分配不公引发矛盾，干脆全村每人分一只，剩下的又6人合分一只。结果仅大半年时间，这些羊就被村民们卖了一多半，没起到预期扶贫效果。（新华网 11月15日）

【各方言论】

@京华时报李思辉：精准扶贫，贵在精准、重在精准，怎么能“广撒芝麻盐”，搞平均主义呢？不论出于什么原因，都不能因为怕事就和稀泥、吃大锅饭。那样做既是对扶贫政策的扭曲，更是对老百姓的不负责任。扶贫不是派发福利，不是想怎么分就怎么分，它必须符合规定、接受监督。尤其是在精准扶贫对象的确立、扶贫资源的发放上，必须严格依照规定执行，并将有关情况公诸于众，接受社会监督。符合条件的才能享受精准扶贫的政策，享受扶贫政策的贫困户也不能终日“躺在墙根晒太阳，等着别人送小康”，相反，得主动谋出路，否则就将受到舆论的谴责和制度的反制，这样才有的放矢。能否让数以千万的贫困人口摆脱贫穷，过上好日子，取决于政策执行者的勇于担事，取决于被帮扶对象的振作自强，取决于公众监督渠道的畅通。公众、政策执行者、贫困户，三者形成一个相互咬合的闭合的环，扶贫才能遵从规律、有效运转，才不至于出现类似搞平均主义、“吃大锅饭”的闹剧。

@人民网蒋萌：贫困村用扶贫资金买羊均分，从一个侧面表明，某些上层管理者只负责给钱，基层村干部不具有统筹协调发展的能力、在资源分配上缺乏公信力，村民则是自私自利、不患寡患不均。如果扶贫资金被这样花掉，不可能形成产业与规模效应，无法实现“造血”功能，只能沦为“零花钱”。说到底，扶贫不能光给钱，精准扶贫有多方面工作要做。有关方面应当深入基层、调查研究，拿出因地制宜、符合贫困户实际的脱贫项目与举措，同时给予技术指导，还要在农产品销售上牵线搭桥，在资金使用、项目运转上强化监督。总之，扶贫必须“扶上马送一程”。扶贫在很大程度上考验的是扶贫者的能力与责任心，脱贫需要贫困户自立自强、付出心血汗水。扶贫与脱贫是一项系统工程，来不得糊弄与敷衍，光摆困难、不去实干，怎会有好结果？

@鲁网张莹：其实在扶贫工作中，这是一种比较普遍的现象。有些村里的贫困户与大多数村民的贫富差距不是太大，一些基层干部为了避免矛盾的产生，就在精准扶贫的政策上搞起了“平均主义”。做“大锅饭”给村民，大家平均分配，谁也不要觉得有偏见。究其最深层次的原因，还是因为某些干部不能担事。

所谓精准扶贫政策，仅仅是“精准”二字就道出了政策的最基本要求。像这样的“大锅饭”，既对精准扶贫起不到任何效果，也会增加村民之间的矛盾，令政策无法落实到实处。贫困户由于帮扶不到位不能脱贫，非贫困户也许又可以发现新的致富机遇，这样反而进一步拉大了贫富差距。

要想让“精准扶贫”落地，就要做到瞄准扶贫对象，该帮扶的坚决帮扶，不该帮扶的不要帮扶。这就要求基层干部们勇于担起责任，不能怕麻烦，更不能怕得罪人。上级领导干部也要加强对基层村干部的约束和监督，避免政策落实不到位的现象。

另外，各地都要对贫困户进行“建档立卡”，对已“建档立卡”的贫困户给予帮助，为符合贫困户要求的家庭争取建档名额。坚决打破“大锅饭”的传统，严格按照“六个精准”“五个一批”的要求落实，这样不但不会出现重重的矛盾，也不会有政策实施不下去的现象发生。

【参考解析】

何谓“精准扶贫”？顾名思义，精准扶贫就是谁贫困就扶持谁，不允许搞平均主义、“吃大锅饭”，导致扶贫工作因“脱靶”而“放空枪”。脱贫攻坚贵在“精准”二字。精准扶贫一方面要精准找出贫困人口、贫困原因和脱贫的路子，在规定的时间内确保扶贫对象脱贫；另一方面要精准挑选出扶贫工作者，这绝不是揍数，绝不是乱点鸳鸯谱。“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

然而，这些干部看似在认真推进政策，其实是某种程度上的推卸责任。更让人痛心的是资金到位的精准扶贫工作，却犯了形式主义的老毛病。一些地区在扶贫中怕“闲话”，怕“磨嘴皮子”，就打着“有福同享、利益均沾”的旗号，导致精准扶贫难以“落地”。 这违背“扶贫贵在精准”的指导精神，弱化了扶贫效果。

说实在的，精准扶贫需要基层干部找准贫困户的困难所在，严格把扶贫资金花在贫困户身上，基层干部只要敢于担当、积极作为、大公无私，坚决把扶贫政策贯彻到底，相信群众也能够理解精准扶贫工作的要求而消除心中的误解。推动扶贫工作的顺利进行，需要基层干部们坚定不移的迎难而上，克服困难，完成2020年全国贫困人口如期脱贫和全面建成小康社会的目标。

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