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申请人可向哪个机关提出复议申请?
材料一中周某某趁工作之机,溜进该宾馆房间,窃得房客汪某某置于房内的香烟两条,某区某派出所受案后,对犯有盗窃行为的周某某处行政拘留15日。周某某不服,提起行政复议申请。材料二中李某在外喝醉酒后回家途中捡起路边的石头向邮筒和电话机砸去,李某的行为正好被巡逻民警发现。公安局以损坏公私财物行为对李某作出治安拘留5日的处罚。李某提起行政复议。材料三中王某、陈某系母女。某日王、陈二人因琐事与邻居谢某发生争执扭打。派出所民警对王、陈二人以殴打他人致轻微伤分别作出治安警告处罚决定。王、陈不服,申请行政复议要求撤销两处罚决定。
请问:1、上述材料一至三中,申请人可向哪个机关提出复议申请?2、上述材料中申请人、原告申请复议或诉讼的理由是否属于行政复议、行政诉讼的受案范围?3、材料二、三中,复议机关将会做出何种复议决定?4、材料二、三中,复议机关将会做出何种复议决定?5请简略描述行政复议与行政诉讼之间对案件审理的区别?
参考:
1、申请人可向上一级公安机关或同级人民政府申请。
2、理由成立。根据《行政复议法》第六条以及《行政诉讼法》第十一条规定。
3、王某具备原告资格。原告是认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。王某是受到违法行为侵害的人。
4、材料二中李某的理由不成立。《治安管理处罚法》第15条规定:醉酒的人违反治安管理的,应予以处罚。醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的安全有威胁的,应当将其约束到酒醒。本案中,对李某的询问查证时间的计算应从酒醒时开始计算。公安机关在办理此案时,程序上没有违法,因此上一级公安机关在审查李某的行政复议申请时,应当维持下一级公安机关对李某治安拘留五日的行政处罚的决定。
材料三中复议机关审理后认为:被申请人作出行政处罚决定前未对两申请人履行行政处罚事先告知程序,未听取其陈述与申辩,属违反法定程序,应作出撤销该两份行政处罚的复议决定。
5、行政复议案件中,复议机关对该具体行政行为对合法性和适当性进行审查并做出决定。行政诉讼中,法院仅对该行为对合法性进行判断。只有该行为显失公正的人民法院依法对其进行变更。
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