海洋政策法规与权益知识汇编

745.何谓海洋法？
海洋法是关于各种海域的法律地位以及各国在各种海域从事各种活动的原则、规则、规章和制度的总称。国际海洋法作为国际法中的一个部门法，它首先具有国际法的一般特征，并遵循国际法的基本原则，如维护国际和平，尊重国家主权和领土完整，和平解决国际争端等；另一方面，它又具有部门法特有的基本内容和体系，即有关内水、领海、群岛水域、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等基本的海洋法制度。
746.《联合国海洋法公约》何时通过？何时生效？
1982年，第三次联合国海洋法会议正式通过了《联合国海洋法公约》，并于1994年生效。《联合国海洋法公约》的生效实施，为世界海洋资源的开发利用和管理确立了法律新秩序，同时标志着国际海洋法进入一个新的发展阶段。
747.按照主体和适用范围，海洋法如何划分？
按照制定的主体和适用范围的不同，海洋法可分为国际海洋法和国内海洋法。
748.何谓海洋政策？
海洋政策一般是指国家为实现其海洋事业的发展目标、战略、方针或规划而制定的行动准则。国家海洋政策的基本宗旨是保护本国领海、大陆架、经济区的权利和义务。其目的在于有效地组织各种海上活动，协调国内有关海洋事业各部门之间的关系，正确处理海洋国际问题，维护本国的海洋权益，并有效地促进本国的海洋开发和国际合作。
749.谁是“国际法之父”？
“国际法之父”指的是荷兰著名国际法学者格劳秀斯，他反对个别国家对海洋的垄断，发表了著名的《海洋自由论》。1702年，荷兰法学家宾刻舒克在其《海洋领有论》中将海洋区分为领海和公海。
750.第一次联合国海洋法会议有何成果？
第一次联合国海洋法会议于1958年2月24日至4月27日在瑞士的日内瓦召开。参加会议的有86个国家的代表。中华人民共和国当时因尚未恢复在联合国的合法席位而没有参加第一次海洋法会议。这次会议通过了《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《大陆架公约》和《捕鱼与养护公海生物资源公约》，简称为1958年“海洋法四公约”。 这几个海洋法公约均是现行有效的国际条约。
751.《联合国海洋法公约》是如何生效的？
1982年《联合国海洋法法公约》规定，自第60个批准书或加入书交存之日起12个月后生效。乌拉圭是1993年11月16日交存批准书的第60个批准国。因此，公约于1994年11月16日生效。截止2008年5月26日，已经有159个国家和欧盟批准或加入了《联合国海洋法公约》，使其成为当今最具有普遍性和影响力的国际多边协定。
752.现代国际海洋法有何特征？
现代国际海洋法的特征包括：现代国际海洋法是发展中国家反对海洋霸权主义的产物；现代国际海洋法的发展受到科技进步的重大影响；现代国际海洋法日趋系统化和法典化。
753.现代国际海洋法的基本内容有哪些？
现代国际海洋法的基本内容包括：确定各种海域的法律地位和制度；调整各国在各种海域内的权利和义务；适用各国的一般规定；与海洋开发利用有关的其他规定。
754.何为内水？
根据《联合国海洋法公约》，内水是指沿海国领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国的河流、湖泊、运河和沿岸的河口，港口、海湾、海峡、泊船处，低潮高地等内水海域（即内海）。
755.内水的法律地位如何？
内水是国家领土的组成部分，国家行使完全的、排他的主权。所有外国船舶非经许可不得驶入，也不得进行其他活动，而且不享有无害通过权。基于履行条约义务或按照国际公约规定行事的目的，须经过外交途径办理一定的手续并要遵守沿海国的法律。
756.沿海国对驶入其内水或港口内的外国船舶和船员有管辖权吗？
沿海国对驶入其内水或在其港口内的外国商船和船员享有刑事和民事管辖权。有关内水的法律制度由沿海国的国内法予以规定。外国船舶非经许可不得驶入内水，也不得进行捕鱼和其他作业活动。否则，将构成对沿海国领土主权的侵犯。
757.何为港口制度？
港口是指具有天然条件和人工设备，便于船舶停泊和上下客货的海湾。港口制度由各个国家根据本国的情况并参照国际上的通例来制定。目前各国在港口制度方面大致有以下规定：（1）进出港口。各国对于外籍船舶进出港口，要求办理一定手续，进港要预先通知抵港口的时间。（2）船舶航行。各国都规定外籍船舶的强行引航，并要求船舶在港内航行遵守一定制度，如航道、时速悬挂旗帜等。（3）港内秩序。各国都规定外籍船舶在港内应遵守的事项，如武器封存，无线电装置使用限制等。（4）水域保护，各国对港内排放油类、油性混合物和其他污物制定了专门法规。
758.何为内海？
内海是指领海基线与海岸之间的全部海域，包括：海湾、海峡、海港、河口湾，被陆地所包围并通过狭窄水道连接海洋的海域，以及领海基线与海岸之间的其他海域。
759.国际海洋法是如何定义海湾的？
国际海洋法上的海湾，是指海洋伸入陆地较深，入口宽度较小的明显水曲，该水曲面积应大于或等于以其入口宽度为直径所作的半圆的面积。那些入口较宽而伸入陆地的海域面积较小的沿岸水曲，不属于海湾的范畴。
760.何为领海？
领海是邻接国家的海岸和内水，受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海域。
沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域,在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域,称为领海。此项主权及于领海的上空及其海床和底土。

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