山东公务员考试网：行政处罚的概念是什么？

山东公务员考试网：行政处罚的概念是什么？

　　1. 行政处罚的概念

　　是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为，给予法律制裁的行政行为。

　　2.行政处罚的特征

　　行政处罚的特征主要有：(1)其主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体；(2)行政处罚是针对有违反行政法律规范行为的行政相对人的制裁；(3)行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。

　　3.行政处罚的种类和形式

　　(1)人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。

　　(2)行为罚：主要形式有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照等。

　　(3)财产罚：主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。

　　(4)声誉罚：主要形式有警告、通报批评等。

　　4.行政处罚的基本原则：

　　(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正的原则；(3)处罚与教育相结合的原则；(4)保障相对人权利的原则；(5)职能分离原则；(6)一事不再罚原则

　　5.行政处罚的程序

　　(1)简易程序，也称当场处罚程序，是指行政机关或经授权的组织依法当场作出处罚决定。

　　适用简易程序的条件：违法事实确凿；有法定依据；较小数额罚款(对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款)或者警告的行政处罚。

　　简易程序的步骤：表明身份；确认违法事实，说明处罚理由和依据；制作行政处罚决定书；行政处罚决定书的交付；备案。

　　(2)一般程序，又称普通程序，是行政处罚通常所应适用的程序。

　　步骤：立案；调查取证；决定；拟制处罚决定书；说明理由并告知权利；当事人陈述和申辩；正式裁决；行政处罚决定书的送达。

　　(3)执行程序：是指有关国家机关保证行政处罚决定所确定的当事人的义务得以履行的程序。

　　行政处罚执行程序的原则：①申诉不停止执行原则；②作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则。

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