对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制有哪些?
对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制有哪些?
1) 对农民进城就业实行行政审批。有些城市专门设置种种证卡,要农民到行政管理部门办证交费,城市对农村劳动力流入数量进行计划式的“指标控制”。
2) 农民进城就业的行业、工种限制。
3) 有的城市规定对使用农民工的企业收取使用农民工的管理费。
4) 招工程序上的歧视性规定。如规定企业招工要“三先三后”,先招本地城镇户口的,在招本地农村的,再招本省外地农民工,最后才招外省来的农民工。
5) 城市公共就业服务体系不面向农民工。政府举办的劳动力市场,只服务于城镇居民,不向进城农民开放。一些大城市,政府建立了现代化的劳动力市场网络,网点分布于各个区县,用工信息来自众多企业,求职者进入一个市场,就可上网查出全市入网企业的用工信息。但在劳动力市场大门口却赫然写着“外来农民工不得入内”。
近几年来,国家对农民进城就业的政策饿发生了根本性的转变。2001年11月,在中央经济工作会议明确提出,农村劳动力到城镇就业和跨区域流动是沟通城乡经济和发育要素市场的必然要求,各地要顺应这一趋势,加强引导和管理,不能简单封堵,更不能采取歧视性限制政策。2002年初,中央关于农业和农村工作的文件提出对农民进城就业的12字方针:“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务。”2003年1月,国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知规定:取消对农民进城务工就业的不合理限制,取消对企业使用农民工的行政审批,取消对农民进城务工就业的的职业工种限制,不得干涉企业自主合法使用农民工;取消专为农民工设置的登记项目,取消对农民工办证工本费以外的收费,各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件,对农民工和城镇居民应一视同仁。
2004年“中央一号文件”,要求进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费。各级政府要进一步落实政策,消除对农民进城务工的的各种限制,取消对农民工的各种歧视性规定,实行平等就业制度,推动形成城乡统一的劳动力市场。
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