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什么是农业产业化经营?发展农业产业化经营的主要形式有哪些?
什么是农业产业化经营?发展农业产业化经营的主要形式有哪些?
农业产业化经营是农村改革不断深化和农业生产力进一步发展的产物。早在20世纪80年代中后期,顺应农产品商品经济发展的要求,一些经济发达的地区出现了“贸工农一体化”、“产加销一条龙”等新的农业经营形式。20世纪90年代初期,为适应农村市场经济发展的客观需要,一些地区进一步提出了按产业化方式发展农业的思路。到90年代中后期,农业产业化经营从农民的自主选择,逐步上升为党和国家的重要政策导向。1996年这一提法和思路开始进入中央决策。江泽民同志在几个重要场合的讲话中都使用了这一提法,中央有关文件及八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中也采用了这一提法。
农业产业化在实践中是一种相当丰富的现象,但在理论上对其内涵并没有一个清晰的界定。农业产业化这一提法出现以后,不少人对它一直持有异议。一种流行的观点认为,农业作为最古老的部门,早已经是一门“产业”了,提“农业产业化”有同义反复之弊。迄今为止,对于农业产业化的确切内涵并未形成一个统一的、被大家普遍接受的严格的定义。虽然对其内涵的理解仍有较大分歧,但目前普遍接受的定义是,农业产业化经营是以家庭承包经营为基础,以市场为导向,依靠各类市场中介组织带动农户进入市场,在利益主体之间形成利益共享、风险共担的机制,使农产品生产、加工、销售有机结合,相互促进,推动农业向专业化、市场化和现代化转变的新的农业经营方式。
从实践看,农业产业化经营中农户与其他利益主体的利益联结方式主要有以下几种方式:
1)“买卖”关系。即农户与企业之间除了纯粹的市场交换关系外,没有任何其他的经济联系,企业仅是一次性收购农户的原料,双方不签定经济合同,价格随行就市。这种买断型的利益关,在一定程度上有利于解决农产品的“卖难”问题,对农业发展有积极作用。但在农产品的生产、加工和销售之间并没有形成有机的内在联系,更没有形成利益共享、风险共担的利益机制,企业与农民的关系很不稳定,特别是农民没有分享农产品加工和流通领域的利润。
2)合同契约关系。即农户与企业在自愿、平等、互利的前提下,签定规范化的经济合同,明确规定各方面应当享受的权利和所承担的义务,建立了相对稳定的购销关系。在这种形式下,农户和企业利益关系的紧密程度也有差别。多数企业一般都向农户供应良种、优良种畜、种禽和化肥、农药等生产资料,并提供技术指导、培训,有些企业还以相对稳定的价格收购农民的产品,制定保护价,当市场价低于保护价时,以保护价收购农民的产品。
3)合作关系。主要是通过建立各种类型的合作组织,实行利润返还,入股分红,逐步形成“利益共享,风险共担”的利益共同体。从合作组织的形式看是非常丰富的。一是供销社吸收农户入股,兴办专业合作社;二是农民自发组建专业合作社;三是一些协会、研究会吸收农民入股发展合作社;四是龙头企业吸收农户入股,组建股份合作制企业。
椐2003年调查,全国各类产业化组织总数达到9。4万个。按产业类型划分,种植业产业化经营组织4。4万个,占46。8%;畜牧业产业化经营组织2。3万个,占24。1%;水产业产业化经营组织7781个,占8。2%;林特产品产业化经营组织9786个,占10。4%;其他9871个,占10。5%。目前,在全国各类产业化组织与农户的联结方式中,合同方式占51。9%,合作方式占12。6%,股份合作方式占13。3%,其他方式占22。2%。合同、合作、股份合作三种较稳定的利益联结方式所占比例达到了77。8%。各类产业化经营组织整体规模扩大,带动能力明显增强,目前各类产业化经营组织带动农户7265万户,占全国农户总数的30。5%。
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