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中澳经贸关系概述
中澳贸易最早可追溯至十九世纪末期,当时澳大利亚已经开始向中国出口铁矿砂。新中国成立后,尽管中澳两国长期没有外交关系,但民间贸易一直未中断,中国进口了大量的羊毛和小麦。1972年两国正式建交,当年的双边贸易额仅7200万美元。进入90年代以来,两国经济交流与合作不断加强,双边经贸关系一直保持着良好的发展势头,两国在农林牧业、能源、矿产、环保、交通、纺织、建材以及城市改造等领域开展了广泛的合作,取得了良好的效益。
(一)中澳经贸关系的特点
1、双边贸易发展十分迅速
1972年中澳建交后,两国的经济贸易关系有了迅速发展,中国已成为澳大利亚重要的贸易伙伴之一。历年来,两国双边贸易额以较快的速度增加,中国已经成为澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地,澳大利亚也成为中方在亚太地区最重要的贸易伙伴之一。双边贸易的发展扩大了两国商品的市场,为企业的发展创造了更为宽阔、良好的经济环境。由于两国均是幅员辽阔、物产丰饶的大国,两国利用比较优势、国际分工得到的利益,随着贸易额的扩大而逐步增长。随着双边贸易额的稳步发展,双方商品交换的种类也在不断增加,由原来较为单一的结构发展成为品种丰富、数量增多的商品结构,双边贸易范围也在不断扩大。
2、双边经贸的领域不断拓宽
中澳经贸关系在双边贸易发展的基础上,逐步扩大到相互投资、经济技术和劳务合作、资本借贷、咨询和某些高技术等众多行业和领域。两国经贸关系进一步向纵深发展,两国经济的联系逐步加强。除双边互相投资外,中澳在其他经贸领域也在不断扩大。两国技术合作分布在农牧业合作、有色金属领域的合作、纺织工业方面的合作、地质开发和钢铁冶炼技术合作、劳务出口和承包工程等领域,还有在某些高技术领域进行合作。1988年,双方已经开始洽谈在航天技术方面的合作。
3、双边贸易对两国的重要性上升
随着中澳双边贸易的快速增长、迅猛扩大,双边贸易在两国关系中的地位呈逐步上升的趋势,对两国的重要性也越来越大。澳大利亚同中国的贸易在澳大利亚对外贸易中的比率稳步上升。澳大利亚的农产、铁矿、高端机械制品同样也对中国的工业建设有着重要的意义。
4、中澳经贸关系发展相对平稳顺畅
两国政府对双边经贸关系的高度重视和大力支持,一系列有助于双边贸易的协定的签订,相应的与之配套的经济磋商的机构的建立。两国政要互访频繁,加深相互了解,有力地推动了经贸合作发展。更关键的因素是两国国内经济发生变化带来的机遇。中国实行了改革开放的政策,纷纷出台引进外资优惠政策和拥有巨大的市场潜力。而澳大利亚从80年代初就开始进行新的调整,包括国内经济结构、对外经贸政策、国内投资环境、制造业和第三产业等方面,采取的“出口导向”的外贸发展思路,进一步扩大澳经济的自由化、国际化程度,特别是澳大利亚对外经贸活动将重心移向亚太地区。两国在这种形势下进行了深入的交流与经贸的合作。并且两国经贸在各自的对外经贸关系中不占有重要地位,一定程度上只是其他一些重要的经贸关系的补充。两国经贸关系还没有发展到对国内经济产生的较大影响波及力的程度。两国政府有条不紊的计划及有关经贸框架协议的协调,很大程度上减少了两国关系出现严重冲突的机会。
(二)中澳自由贸易区构建的回顾和展望
自由贸易区,简称FTA。所谓自由贸易区,是指两个或两个以上的国家或行政上独立的地区经济体之间通过缔结条约达成自由贸易协议,相互取消进口关税和非关税壁垒,在区内实现自由贸易,但对非成员方仍保留独立的贸易保护措施而形成的一种经济一体化组织,比如著名的北美自由贸易区、东盟自由贸易区等。
中国的竞争优势在于加工制造业而澳大利亚的优势在于农业和服务业,两国经济结构的互补性远高于竞争性,并比较了两国的多边贸易政策、区域贸易政策和双边贸易政策。两国的经贸结构层次和政策导向决定了,如果中澳两国能够通过自由贸易区的构建建立长期的贸易同盟的关系,中澳经贸区将会成为世界市场上新兴的重要的贸易区之一,对中澳两国经贸发展、经贸互助有着举足轻重的意义。
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