企业信用监管(企业信用监管法律法规)

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《陕西省企业信用监督管理办法》已经省政府2017年第5次常务会议通过，现予公布，自2017年6月1日起施行。企业信用监督管理，是指以促进企业守法诚信经营、提升企业信用水平为目的，由政府主导、社会参与征集、共享、公示和应用企业信用信息，评价企业信用状况，激励守信企业，惩戒失信企业等监督管理活动。

【题目预测】

近日，《陕西省企业信用监督管理办法》正式实施，其中规定企业连续三年无不良信用记录，且有获得省部级以上荣誉或表彰的，或信用工作有突出成绩的，列入“红名单”，享有联合奖励措施;而企业有失信行为，造成较大社会危害，或者严重侵犯他人合法权益的，作为严重失信企业列入“黑名单”，采取联合惩戒措施。对于这一针对企业的“红黑名单”，谈谈你的看法。

【参考解析】

企业是市场经济活动的主体，企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。因此，《陕西省企业信用监督管理办法》的出台将进一步完善当前我国社会信用体系建设，同时也可进一步更有力地约束企业的失信行为，督促企业在市场上进行公平竞争。

这一政策中针对企业的“红黑名单”，可以说剑指失信企业以往经营中存在的问题，褒扬守信企业的守信行为，极具针对性。其主要体现在一是信用红黑名单具有记忆功能，其能够收集和保存失信企业的失信行为，具有不可逃脱性，如一些企业在以往经营中存在生产销售有毒有害食品、假劣药品、伪劣产品，存在偷税漏税逃税等类似行为，都将一一记录在案，而这种记忆功能将直接影响企业当前乃至长远的经营行为;二是这一名单具有揭示功能，能惩恶失信，褒扬守信。正是基于前期的失信于行为记录，进入黑名单的企业可能面临失信联合惩戒，如禁止参与评优评先，限制取得政府资金支持，限制取得新增项目、用地等惩戒措施，增加了企业的失信成本，形成警示作用;而基于前期的守信记录，进入红名单的企业则可以享有如在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中的优先考虑权，进一步激励企业守信经营，有助于实现失信寸步难行，守信走遍天下的新局面;三是具有预警功能。企业红黑记录及时公开披露相关信息，便于市场识别企业失信行为，防范信用风险。

为更好推进企业信用体系建设，监督管理企业信用行为，推进这一政策中红黑名单贯彻落实，还需注意以下几点：

一是企业信用信息的征集工作。企业信用体系的关键环节是完善信用数据库，它动态地记录了企业在经济交往中的信用信息。因此为使信用记录更详实准确，需制定信用征集实施规章制度，明确征集原则，征集主体，落实主体责任，避免弄虚作假、恶意报复或征集腐败的发生，导致征集信息失真，使企业蒙受损失。

二是及时公布企业红黑名单。社会信用体系建设主管部门、相关行政机关及其工作人员应当依法公开、共享、查询企业信用信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。

三是实施信用登记与公示动态管理。在红榜单的企业如因重大条件变动，不符合相关规定，应及时移除。而黑榜单的企业在一定期限内纠正其失信行为的，可向相关行政机关提出信用修复申请。

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