政府公信力申论(公信力时评)

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给定资料：

资料1

中国梦，人民的梦。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。中国梦的实现，需要有一个前提：个人与集体关系的重构。在个人利益与集体利益之间重新建立一个良性的互动关系，以凝聚实现中国梦的关键资源：以信任、自制与良性互动为基础的积极有效的社会资本。从中国梦的视角出发，就会发现闹得沸沸扬扬的“猪投上海”事件，恐怕并不能就事论事地进行讨论。

2013年3月8日，当网民还沉浸在节日气氛中时，上海网民当日发布的爆料微博尚未被主流舆论注意，但已经被敏感的新闻媒体所关注。进入周末，大量境内外媒体人牺牲双休时间投入该事件调查，网络上的“大V”们也纷纷扩散这一消息。由于牵涉万千民众的饮水安全，加之令人作呕的现场新闻图片，周末的网络舆情迅速发酵，态势扶摇直上。

在该事件发展中，上海市各级政府一直保证“随问即答”，有节奏地公开事件进展以安抚民情，且达到一定效果。其中，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”更是针对公众关注的饮水问题，汇总各部门信息，每日对外通报死猪打捞数量和水质检测结果，由此可见上海政府对打造官民互信的努力。

而针对公众对水务部门水质检测真实性的怀疑，上海政府部门应该充分理解，从科学角度进行具体阐释，不可仅作一句话通告。上海黄浦江死猪事件牵涉了浙、沪两地，应对此类跨区域舆情，两地政府必须保证步调一致、充分沟通。积极进行磋商合作、有节奏发布处理进程才是平息跨区域舆论的最佳选择，在这一点上，上海作为舆情爆发点，显得较为主动。

反观浙江，舆情在周末发酵时其毫无动作，舆情研判能力堪忧。11日，嘉兴政府“赤手空拳”地面对四面涌来的媒体记者，一口咬定“嘉兴无猪瘟”、“死猪不全来自嘉兴”，相关部门的说法与当地党报《嘉兴日报》的报道南辕北辙，而“死猪系冻死”的说辞未能抑制舆情发展，反被舆论当作笑柄。

浙江官方的尴尬接招，让死猪事件的次生灾害不断，随着嘉兴猪疫病的历史被网民挖出，舆论的主论调成了呼吁浙江相关部门直面质疑。与此同时，自黄浦江打捞的死猪数量每日都在大幅度更新。一系列情绪在网络堆积，网民的调侃吐槽段子也在全网流行开来，网民们无奈的狂欢将该事件推至舆论高潮。

资料2

2013年3月12日，美国《基督教科学箴言报》一则关于黄浦江死猪事件的报道在国内社交论坛中盛传，它是这样开头的——请你来猜个谜：在一座城市的主要水源里发现了2813头死猪，什么情况下这才不算是一个公共卫生问题?答案：当这件事发生在中国的时候。

当国外媒体都加入到讽刺行列时，国内舆论的大规模吐槽已不难想象。有网民追问“环境敏感期的这种麻木和冷漠，是听天由命的无奈，还是习以为常的漠然?”《环球时报》总编辑胡锡进分析：从哈尔滨隐瞒松花江污染至今，中国透明多了，但仍有一层隐隐的纱帘在遮着。

面对舆论质疑，政府部门显得“羞涩腼腆”，几句僵硬死板的官方回应让民众倍感疏离，知情权得不到保证的公共舆论被晾在一旁干着急，只能用娱乐手段来恶搞死猪事件，而这正是舆论监督“心有余而力不足”的一种体现。“死猪系冻死”、“水质完全正常”、“没有疫情”等官方答案没有给民众任何安全感，反而诱发了网民的强烈抵触，网友“孙庆生”：无论是官方还是专家，如果针对事件马上就得出结论，俺就强烈质疑，因为这不符合调查取证研究分析形成报告的逻辑，特别是官腔里还有“据不完全统计”、“初步确定”等含糊词句。

在人民安危面前，所有辩解和推诿都显得那样苍白。在漠视民意的高傲公权和相互推诿的权责部门相互作用下，让深陷危机的当事人转变成隔岸观火的围观者。愤怒变调侃的背后，是公众对政府的失望，是政府公权的自我废损。独立评论人“老徐时评”不禁质问：这么大的恶性事件算瞒报吗?在新媒体时代要靠死猪自己传播信息，这是谁的悲哀?

面对公众失望的表情，用诚意赢回民心刻不容缓。公众需要更有说服力的证据，需要为民除害的问责机制。《人民日报》法人微博点明，“尽管政府已开始行动，但对质疑的回应、信息的披露，似乎仍显得有些被动。第一时间公开，才能让真相跑过猜疑猜测，这是信息时代的定理、危机应对的法则。”显而易见，要让“改道风”“过路猪”不再为害，需要更多耐心细致的工作和勇敢负责的担当，正如新华社官方微博所言：黑色的幽默，刺痛的笑话，呼唤的是负责任的公共服务者。

请针对“给定资料1~2”反映的问题，提出相应的解决建议。

要求：问题概括准确，建议具体、可行。不超过300字。

【参考答案】

“给定资料1～2”反映的本质问题：公权漠视民意，消极应对舆情。具体表现如下：一、上海方面，面对公众对水质监测的质疑，仅作一句话通告;二、浙江嘉兴方面，舆情研判能力不足，应对滞后，推卸责任，武断地给出结论。

要解决上述问题，最根本的是要重构公众与政府的关系。具体来讲：一、提高舆情研判能力。在事件发生后，第一时间公开，详细披露相关信息，切实保障民众的知情权。二、加强地区间的合作。两地政府步调一致，充分沟通，积极磋商合作，有节奏发布处理进程。三、合理应对公众质疑。充分理解公众质疑，从科学角度给出具体阐释。四、完善问责机制。查清死猪来源，严惩涉事者、监管失职的政府官员，给民众一个交代。

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