公文的概念特点功用构成要素与分类(党政机关公文的概念)

【导读】

在各类事业单位考试中，有关公文的题目时常出现。公文是公共基础知识中必不可少的一部分，无论我们是从事事业单位还是公务员的日常工作，都无可避免的要接触到公文写作的相关内容。所以了解什么是公文和公文怎么写显得尤为重要，不仅有助于我们考试答题，而且对我们今后的工作和生活都有所帮助。那么今天我们就一起来了解一下有关公文的相关知识。

既然要学习公文的相关知识，那么我们首先要做的就是了解什么是公文。一般来说在我们的印象里面政府机关发布的规范性文件就是公文，这个认识有一定见解但却不够准确。公文的概念有广义和狭义之分，广义的公文泛指机关单位处理公务所用的所有文书，包括《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种规范性公文(法定公文)和日常事务性公文。而狭义的公文主要指有关文件规定的、各级机关要规范使用的文种。即《党政机关公文处理工作条例》规定的 15 种正式文种，称为规范性公文(法定公文)。

所以由此可见公文概念中的广义和狭义之分其实很简单，其区别就在于使用主体和适用的领域不同。首先说使用主体，广义的公文的使用主体是所有的机关单位。这里面既包括我们常见的行政机关、司法机关、立法机关、监察机关等国家机关，又包括各类事业单位和社会团体，还包括了各个政党。所以使用主体十分广泛，各种机关单位都可以使用。而反观狭义的公文的使用主体则仅包括党政机关处理公务时所使用的文字材料。所以这是广义和狭义公文的第一个区别。二者的第二个区别是适用领域的区别。广义的公文既可以用来处理公务，比如说用来汇报工作情况、请求上级对某些事项批准指示。又可以用来处理日常性事务，比如说通知相关人员开会、通知法定节假日的放假安排等。而狭义的公文仅仅只能用来处理党政机关的公务事项，日常事务则不能使用公文。所以这是二者的第二个区别。我们大家一般说的公文则是指狭义的公文，即15种法定公文。

好了，同学们。关于公文的概念我们学完之后首先要对公文有一个初步了解，简单来说什么是公文呢?用四个字形容就是公务文书。即党政机关用来处理公务的文字材料。在建立这样一个初印象之后，后续我们将逐步去学习公文的写作规则和组成要素。

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