2021年公务员联考申论(2021年公务员考试试题申论)

作答要求

一、请归纳概括“给定资料1”中三市在土地流转方面存在的问题。

要求：紧扣资料，全面、准确，不超过200字。

二、谈谈“养懒汉”这一概念在“给定资料2”中的含义。

要求：分析透彻，见解深刻，条理清楚，不超过300字。

三、请就“给定资料3”中反映的问题，提出做好危房改造工作的建议。

要求：

(1)作答准确，内容全面;

(2)有针对性，有可行性;

(3)不超过350字。

四、“给定资料4”中，W县的县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请信。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请联系实际，拟写该邀请信。(40分)

要求：

(1)内容完整，条理清晰;

(2)结构严谨，语言流畅;

(3)情感真挚，有感染力;

(4)字数在800字左右。

参考答案

一、请归纳概括“给定资料1”中三市在土地流转方面存在的问题。

要求：紧扣资料，全面、准确，不超过200字。

【参考答案】

一是涉农项目烂尾。企业经营不善，无力支付土地租金，且破坏了土壤，损害农民利益;老板跑路，租金由政府承担，财政负担过重。

二是土地流转不规范。交易市场不完善、管理欠规范，流出方式多元，纠纷频发，影响社会稳定。

三是“非粮化”现象频出。多数企业选择种植经济作物、水产养殖或工商项目开发等，致使主粮种植面积大幅下降;无差别粮补，导致土地抛荒。

二、谈谈“养懒汉”这一概念在“给定资料2”中的含义。

要求：分析透彻，见解深刻，条理清楚，不超过300字。

【参考答案】

“养懒汉”是指贫困户不愿脱贫，靠政府发放救济过活的现象。“养懒汉”形成了很坏的示范效应，破坏了农民的形象，也影响了扶贫工作的正常开展和完成。这种现象的出现固然与懒汉个人的觉悟和素质有关，但还有三项原因：一是少数帮扶干部的工作方式不当，以送钱送物等“底线保障”为主，助长懒汉“等靠要”思想;二是存在频繁的检查和各类考核指标，且“一票否决”制度过于死板，导致懒汉要挟帮扶干部;三是村庄公共性的瓦解使村民的行为越来越注重个体取向，不再在乎对自己不利的公共舆论。对此，我们不能因为少数不良现象的存在就改弦更张，更不能因此剥夺其最基本的生存发展权利，而应针对新问题寻找新的解决办法。

三、请就“给定资料3”中反映的问题，提出做好危房改造工作的建议。

要求：

(1)作答准确，内容全面;

(2)有针对性，有可行性;

(3)不超过350字。

【参考答案】

一是加强政务公开工作。各级政府要将资金发放、补助对象、补助标准和指标等情况通过网络、政务公开等渠道进行公开公示，保障群众知情权。

二是加大监管力度。严格监督并惩处相关干部的吃拿卡要行为和未经当事人许可的强拆行为，让危改指标真正用在有需要的群众身上，保障其切身利益。

三是做好拆后保障工作。出台过渡安置方案，为拆房群众提供必要的过渡安置房、过渡安置费等，保障其基本的生活和财产安全。

四是取消不当考核标准。领导干部应树立正确的业绩观，制定合理的考核标准，不以单纯的拆房量来考核乡镇村委的业绩。

五是严把新房质量关。为群众建造合格的新房，相关部门按时验收，如有质量问题应及时维修整改或重建。

四、“给定资料4”中，W县的县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请信。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请联系实际，拟写该邀请信。(40分)

要求：

(1)内容完整，条理清晰;

(2)结构严谨，语言流畅;

(3)情感真挚，有感染力;

(4)字数在800字左右。

【参考例文】

回归故土 共建乡梓

各位乡亲：

大家好!在这美好时节，镇政府代表家乡人民向你们捎去最真诚的祝福。在外，你们是奋战在各行各业的精英和楷模;在家乡，你们则是乡亲父老的骄傲和榜样。如今，乡村振兴战略正如火如荼地推进，我镇亦致力于新农村建设。为建设家乡，现诚邀大家返乡，共同助力家乡发展。

家乡有着优越的创业环境。近年来，我市出台各项返乡就业政策，从给予相应补贴，到提供项目信息、科学技术等，为大家返乡创业提供服务。另外，大企业、大项目不断入驻，也为家乡增添了活力和机遇。如今就业岗位丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近700家，已经吸纳8万余人就业。大家返乡就业，实际收入更实惠，生活成本更低。

家乡有着亲人的守候期盼。当初，为了追求更加美好的生活，大家放弃了大量与家人团聚的时间，但每到春节来临，家人都期盼着你们的回归与陪伴，憧憬着团圆的美好与幸福。而回乡发展在为家乡带来活力的同时，也能够拥有更多陪伴家人的时间，与家人共享天伦之乐，顾大局而不舍小家。

家乡有着宽松的生活节奏。生活在都市，快节奏的生活固然获得些许优势，但也势必会使生活中的其他乐趣被忽视和遗漏，甚至损害身心健康。近年来，我镇加快基础设施建设，交通路网全面提升，公共服务基本覆盖，生活环境焕然一新。回归桑梓，可以享受舒适宽松的生活节奏，感受乡村的古朴和恬静，缓解多年来高度紧张的精神状态，品味生活的美好。

家乡的繁荣富足、政通人和是每位××镇人的共同心愿，家乡殷切期望你们回归故里，我们携手共进、全力以赴，为建设生活富裕、文明和谐的社会主义新农村而努力!

W县政府

××年××月××日

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