申论夹心层儿童的理解(夹心层指游离在政府保障与市场之外的无能力购房的群体)

中公事业单位考试网提供事业单位面试热点之《“夹心层”里的流动儿童》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。

【材料】

中国每100名儿童中，就有13名流动儿童。第六次人口普查数据显示：全国17岁以下流动少年儿童规模达到3581万人。这是一个不容忽视的群体。半月谈记者近日走访生活境遇不尽相同的流动儿童发现，他们处在高低不同的“夹心层”里，即生活在不城不村的地域环境中，面临着难留难归的现实困境。

【解析】

中国是一个快速发展的国家，尤其是近几年，各项经济指标都在快速增长，人民的物质生活水平得到了进一步提高，生活更加富裕，不断在向小康生活水平迈进。但中国的基本国情还是决定了当前东西部之间、城乡之间的贫富差距较大，教育不均衡，加之过度的城镇化，加速了偏远山区村庄、学校的快速合并与消失。农民工进城务工也成了一大社会趋势，自然而然的就诞生“流动儿童”、“随迁子女”一族。

流动儿童进入了城市，却无法融入城市。与城市儿童相比，他们缺少同等公平的教育机会、社会保障等福利;与留守儿童相比，他们受社会关注的程度也远远不够。源于此，留动儿童难以在城市形成必要的归属感，人格和智力的发展也会受到一定的影响，家暴、辍学等现象层出不穷。数据显示，全国14周岁以下的流动儿童，其中三成曾感到“不幸福”。这，就是流动儿童最残酷的现实。

首先，相关地方政府和部门还需进一步简化和降低流动儿童进入公办学校的条件，真正建立起一个以流入地省级政府为主的义务教育财政供给体制。

其次，相关地方和部门应以改革性和创造性的思维，将流动儿童作为一个重大命题，以解决社会转型中的各种社会问题为抓手，通过设立关爱流动儿童专项计划，为流动儿童营造一个良好的社会氛围。

最后，通过继续推动和打破户籍改革，让农民工可以随时、随意在城市入户，以彻底促使外来务工人口在城市享有均等的社会公共服务，包括教育服务。

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