行政许可和行政处罚的听证程序(行政许可的听证和行政处罚的听证)

【导读】

在事业单位考试中，对法律部分的考察主要集中在法理、宪法、刑法、行政法和民法，因此这也成为我们学习的重点。而在行政法学习过程中，重点之一就是行政许可法与行政处罚法，在具体学习时，我们会发现，不管是行政许可还是行政处罚，都会涉及到听证程序，这就容易导致大家在做题过程中混淆，然而在许可与处罚中的听证是有所区别的，并且不同点是考察重点，那接下来我们就给大家总结对比许可与处罚中的听证程序。

一、行政许可的听证

1、启动方式：职权+申请

(1)依职权：法律法规规定应当听证或涉及公共利益的重大行政许可，行政机关认为需要听证的，那行政机关就可以积极主动的举行听证。例太原市政府要引进大型化工厂促进发展，解决一大批就业者，然后化工厂的引进同时会导致太原市空气污染，这个时候行政机关就可以主动举行听证会，这种叫依职权启动听证。

(2)依申请：行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知你有申请的权利，到底听不听证取决于你申不申请，申请了就举行，不申请就不举行，这种叫依申请启动听证。

2、听证期限

权利人应在被告知权利之日起5日内提出申请。

权利人提出申请的，行政机关应在20日内组织听证。

举行听证的，行政机关应于举行听证7日前告知听证时间、地点，必要时予以公告(当行政机关依职权听证时，有些情况下由于不知道权利人有哪些，必要时就可以予以公告)。

3、听证方式：公开举行

4、听证主持人

(1)程序回避：应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人担任。

(2)实体回避：申请人，利害关系人有权申请与该许可有直接利害关系的主持人回避。例甲乙二人一起申请一个许可，现行政机关举行听证，甲在听证会现场发现听证人主持人是乙的爸爸丙，那甲就可以申请丙回避。

5、听证笔录：听证应当制作笔录，交当事人确认无误签字或盖章

行政机关根据听证笔录作出行政许可决定，排除其他证据的使用。

6、听证费用：免费

二、行政处罚的听证

1、启动方式：依申请

行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大额罚款等行政处罚决定的，行政机关应当告知当事人有申请听证的权利，当事人经过申请，行政机关应当举行听证。例环保局对排污超标的丙企业作出作出责令6个月的处罚，就应当告知丙企业有申请听证的权利，如丙企业申请，环保局就应当举行听证。

2、启动期限：当事人应在被告知权利后3日内提出申请。

当事人提出申请的，行政机关应在听证的7日前告知听证时间、地点。

3、听证方式：公开举行，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

4、听证主持人：(1)程序回避：由行政机关指定的非本案调查人员主持

(2)实体回避：当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

5、听证笔录：应制作笔录，处罚决定参照笔录，即不以听证笔录作为唯一证据使用。

6、听证费用：免费

以上我们对行政许可与行政处罚中的听证从6个方面进行了深入学习，大家在学习时重点从区别点入手，把握不同点，考试时就可以迅速找出答案，不会混淆。

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