申论表达能力训练(公务员言语表达与理解)

学会文字表达

一、申论文章的文字表达要求　　

申论文章对文字表达的基本要求是用词准确、语意明白、语句简洁、文理贯通、合乎规范，而且能把客 观概念表述得清晰、连贯、得体，没有语病。要达到这些基本要求需要从以下几个方面人手：

1.表达准确

所谓准确，是指文字表达的信息绝不能有歧义。考生必须对所用词语加以认真辨析，真正掌握其确切 含义，否则就很有可能造成表意的失当或失误，影响表达效果。申论文章中涉及的时间、地点、人物要准 确，事物的范围、性质、程度等必须明确，解释要具有唯一性。

例如，以下是中共十七大报告中的一段内容：

进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水 平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主 义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问 题。……

点评:上述内容中画线部分在用词上充分体现了准确性，比如“还不高”和“还不强”就不能用“低”和 “弱”代替;“尚未根本改变”不能用“尚未改变”代替。

2.表达规范

所谓规范，一是指申论文章中使用的词句、语气要符合题目要求的身份;二是指用词要规范，搭配要合 理。与公文语言相似，申论语言也要做到庄重不随便，准确不含糊，平实不华丽，简明不冗赘，条理清楚不 紊乱，表达显豁不艰深。

下面是2008年国家公务员申论考试中一个考生的答卷：

C主编，你好，你的意见已经收到。经过认真的研究，我们认为你的意见具有一定的参考价值，并对你 的意见作以下的答复：

(1)从目前的状况来看，怒江已经不是原生态河流，因此，你所说的“将其作为一条生态江予以保留，不 予开发”的建议是不可能的。

(2)怒江在科学研究和环境检测等方面具有重要的学术价值，这一点十分重要，我们将在开发利用的 过程中给予足够的重视。在充分论证的前提下进行有序开发，尽最大可能保护自然环境。

(3)对水资源的开发效果各异，既有埃及尼罗河开发的失敗教训，也有美国田纳西河开发成功的经验， 因此不能笼统地进行否定，关键是看能够采取合理的措施。我们将会汲取各方面的经验和教训，将开发的 效益最大化。

最后，对你的关注表达我们诚挚的谢意。

点评：这份答卷中，对水电规划部门的立场表达得很恰当，该考生的表述规范、得体。

在表达规范方面，还应避免以下两种情况：

(1)滥用口语

有些口语词可以在一般文章中使用，在申论文章中却不合适，应使用与之相对的书面词语。

示例：

商量——研究答应——批准发给——颁发

夸奖——表彰见面——会见吩咐——命令

打发一一委派合伙——共同马上——立即

(2)错用简称

在申论文章中恰当地使用简称，能够节省文字，缩小篇幅，这也符合现代汉语词汇双音节化的趋势，还 有助于文气顺畅。但是如果简称用得不规范、不准确，就不能准确地标记客观事物，表达文意。例如，引用 国务院批转X X部意见的通知，如果有时简称为“通知”，有时又简称为“意见”，就会前后不统一，造成 混乱。

有些仅在某一领域中使用的简称，不能用在申论文章中，例如“社建”(社会主义建设)、“邓论”(邓小平 理论)等。

3.表达简洁

简洁是申论语言的最大特色。申论是以理服人的，它需要的不是细致、形象的描绘，而是用高度概括 的语言进行推理。不但论证的语言要简洁，陈述论据的语言也要简洁。考生要抓准事物特征，反映普遍本 质，做到文约而旨丰，辞简而理周，这就需要在深刻认识事物的基础上，删繁就简，提炼语句。

示例:2009年上海申论考试第2大题第(1)小题的要求如下：

请你结合给定资料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。

要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过150字。

以下是一位考生的答卷：

受教育权不平等的原因包括：教育法规不完善，如把户籍所在地作为儿童就近入学的依据，这就导致 了入学机会的不平等;城乡户籍的差异导致了社会福利的巨大区别，户籍制度成为推进教育公平的阻碍因 素;教育投入比例失衡，由于经济条件等限制，流动人口的子女很难平等享用城市里优越的教育资源;相关 教育政策的落实还不到位。

点评：考生把受教育权不平等的原因概括为四个方面，条理清晰、简明扼要。

4.表达鲜明

所谓鲜明，指作者所持的态度必须明确，或赞同，或反对，不能含糊其辞，模棱两可。这样文章才会旗 帜鲜明，有说服力。

示例:新华网评:《反腐工作如何能取信于民》一文节选(作者:谭浩俊)

要想防止腐败，就必须加强监督。一是要加强党内监督。通过党员与党员、党员与干部之间的相互监 督、相互督促，来保证监督机制作用的发挥。二是要加强社会监督。充分发挥人大代表、政协委员、社会活 动积极分子的作用，将政府工作置于社会的有效监督之中。三是要加强群众监督。一方面，要相信群众、 依靠群众，充分发挥群众的监督作用，保证党员干部能够自觉执行党风廉政建设的各项规定;另一方面，要 通过实实在在的工作，实实在在的成效，让群众充分相信党和政府反腐败的决心和信心，从而自觉地参与 到监督中来。四是要加强舆论监督。充分发挥网络、广播电视和传统媒体的监督作用，特别是网络，要在 积极引导下发挥其快速、直观、威力大的监督作用。

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