公务员考试：聚焦社会公平 聚焦事业单位改革

　6月11日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在与网民交流时表示，事业单位的人事制度改革、工资

制度改革、财政投入体制改革、养老保险制度改革等将成为下一步工作的重点。

　　尽管人力资源和社会保障部副部长胡晓义在阐述事业单位改革中，专门针对“事业单位改革是为了

财政甩包袱，事业单位养老保险制度改革将大幅度降低事业单位退休人员的退休待遇水平”等说法进行

了辟谣，不过，任何事情其实都不会空穴来风。之所以会一谈到事业单位改革便有关于是否“甩包袱，

降待遇”的担忧，也绝非无中生有，在一定程度上，可以说上述担忧真实反映了公众对于事业单位改革

的普遍心态。

　　正好比当股市处于高位时，人们才会有股价下跌的预期，这种逢高看跌的心态当然不能说是妄自揣

测，而恰恰可能是不乏基于常识的合理预计。从这个角度上来看，假如事业单位的待遇本就处于低位的

话，其实更应欢迎改革的变局来为改善和提高收入待遇创造更多的机遇才是。因此，之所以时下人们对

于事业单位改革多有抵触，甚至担心改革会触动到自身的奶酪，以至于会大幅度降低待遇，其实恰恰说

明了事业单位人员的待遇正处于一个高位，至少与同等资历的非事业单位人员相比，事业单位人员的待

遇有着绝对的优势。事实上，当事业编制的掏粪工居然成为众人甚至大学生争抢的香饭碗，其实就足以

说明问题了。

　　然而，当两个同等学力、同等资历的人，仅仅是因为编制的不同，仅仅是因为企业和事业之别便有

着如此大的区分，当事业单位的人员享受着体制内的额外好处与优厚待遇时，其实也恰恰是对体制外公

众的一种掠夺与盘剥。如此严重的不公，当然不应在事业单位改革的过程中被无视。

　　事实上，既然是改革，就不可避免也不必回避触动既得利益群体的奶酪，正所谓不破不立，只有破

除既有的不公与屏障，才不会因为保护惰性而滋生低效，也才不会因为不公平而诱发不和谐。

　　正如取消公费医疗，天塌不下来一样，取消事业单位人员的超国民待遇，将事业单位的养老保险制

度和退休待遇与企业单位统一起来，统筹管理，不仅理所当然，更无可非议。假如事业单位改革继续维

系原有的体制壁垒的话，则改革必将是不彻底、不完全，也注定将难以获得成功。

  相关文章:

  第1篇    2014山东公务员考试申论热点:＂最美检察官＂颜廷民    作者：钱洲青

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

  第2篇    半月谈评论(2014年12月28号）    作者：邱良

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

  第3篇    半月谈评论(2014年12月29号）    作者：邱夫北

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

  第4篇    2014《半月谈》半月谈半月评论汇总（10月11-20号）    作者：邱燕燕

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

  第5篇    2014《半月谈》半月谈半月评论汇总（10月21-31号）    作者：邱思思

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们