押题专家王永胜 山西公务员考试考前3天冲刺班内部申论预测题放出

公务员考试押题专家王永胜老师说：圆明园文物在法国拍卖的事件引起各方面极大的关注，考生们一定要多看些这方面的新闻报道。中国文物流失海外的各种对策和处理方法，各大媒体网站新闻中都有涉及，多关心时事才能利于不败之地，才能说你具备了成为公务员的基础。另外6月13日，是我国第四个“文化遗产日”，所以山西各位考生一定要多看这方面的内容。

一、圆明园兽首拍卖新闻

从“国宝工程·中华抢救流失海外文物专项基金”获悉，国际艺术品拍卖巨头佳士得公司宣布将于明年2月23日至25日在法国巴黎大皇宫举办“伊夫·圣罗兰与皮埃尔·贝杰珍藏”专场拍卖，拍品中包括1860年英法联军自圆明园掠走、流失海外辗转多年的鼠首和兔首铜像，两件拍品拍卖估价均为800万至1000万欧元，总价高达人民币2亿元。

　　据悉，此次“伊夫·圣罗兰与皮埃尔·贝杰珍藏”专场拍卖的古董和艺术品超过700件，其中在亚洲艺术部分主推的就是圆明园鼠首和兔首铜像。这些拍品均为伊夫·圣罗兰和皮埃尔·贝杰的收藏。伊夫·圣罗兰是闻名世界的时装设计师和时尚大师，皮埃尔·贝杰是其生活和生意伙伴，两人在共同经营时尚帝国的同时，还涉足艺术品收藏领域。今年6月1日，伊夫·圣罗兰在巴黎病逝，收藏的艺术品遗赠给“皮埃尔·贝杰-伊夫·圣罗兰基金会”。皮埃尔·贝杰作为该基金会主席，随即决定将全部艺术品拍卖用于建立一个新的基金会，致力于科学研究和防治艾滋病。而这次拍卖也将由皮埃尔·贝杰的拍卖行与佳士得联合举行。

　　中华抢救流失海外文物专项基金表示，圆明园生肖兽首铜像是历史上中国文物流失的见证，一方面我们尊重拍卖公司的商业规则和艺术品收藏市场的运作机制，尤其是此次拍卖将用于公益目的，无可厚非；另一方面，拍卖战争劫掠的文物，于情于理都不能接受。“圆明园”绝对不能变成一个商标，导致流失文物的拍卖成为普遍认可的商业惯例。同时，该基金表示将积极与拍卖组织方沟通，力争谋求一个皆大欢喜的结局。

　　圆明园十二件生肖兽首铜像有五件已经回归，另外五件龙首、蛇首、羊首、鸡首、狗首铜像一直不知所踪，鼠首和兔首铜像极有可能是最后的两件。

二、遗产保护和旅游开发的矛盾与冲突

中国现有世界遗产31项，排名居世界第三位。丰富的自然和文化遗产是我们的旅游业兴盛和财富增长的源泉。据统计，目前中国有677个风景名胜区，其中国家重点风景名胜区151个，占国土面积的1%。云南西双版纳旅游业对财政收入的贡献达到73%；海南三亚旅游对财政收入的贡献达84%。云南丽江地理位置偏僻，但是凭借世界文化遗产地位，成为中外旅游热点，财政收入的90%来自旅游业。

那么，我们该怎样珍视、善待给我们创造了巨大财富的“宝地”呢？换言之，如何才能确保遗产保护和旅游开发的协调发展，实现“双赢”？

身为北京旅游学会常务理事的耿留同将旅游定位于，“是最好的人类文化交流活动”。他认为，旅游是扩展人的生活空间和时间的，是人类很重要的一个需要，从这个角度说，旅游是一种非常高尚的活动。通过这种形式，人们增长了见识，增加了历史文化知识，提高了自身素质。人们不仅了解现在，还了解过去与未来。这种交流与遗产保护并不矛盾。

耿留同和所有专家担心的是中国的世界遗产正面临着旅游超载、错位开发的严重威胁，有的甚至面临存亡的抉择。所谓旅游威胁，简言之就是“人满为患”。旅游热带来的滚滚人流，大有踏平三山五岳之势。特别是“五一”、“十一”、春节三个旅游黄金周期间，各处无不爆满，而世界遗产这样顶级的旅游胜地自然是不堪重负。例如最大容量不过一万多人的故宫，连续几年在黄金周前三天，日接待游客量都在10万人次以上，最高突破了13万人次的历史纪录，超过饱和度100%至200%。小巧玲珑的苏州园林内游人如“过江之鲫”。在丽江，自1996年以来，游客增加了4倍，已超过400万，蜂拥而至的游客已严重破坏了丽江地区的文化和生态平衡，甚至作为丽江生命之源的圣洁的玉龙雪山也因游人过多的光顾导致了雪线上移。在敦煌莫高窟，日益增多的游人给壁画、雕塑带来无法弥补的损害。联合国教科文组织已经把旅游定为对世界遗产的四大主要威胁之一。

相比于“人满为患”，对世界遗产更严重的威胁是“楼满为患”，也就是遗产地的“商业化”、“人工化”和“城市化”。在世界遗产地附近、周边，以至景区内，几乎到处都有人声喧嚣的商业街、土特产市场，承德普宁寺竟将僧寮改造成了买卖街。最明显的人工化莫过于索道的兴修。近年来，我国山岳风景区兴建索道成风，凡是山岳世界遗产地如泰山、黄山、峨眉山、青城山等几乎无不建有索道，一条不过瘾，再修第二条、第三条，座座名山铁索缠身，大煞风景！而各种旅店、招待所、行业宾馆、部门饭店更是竞相破土动工或进行升级改扩建，而且有益发豪华之势，使世界遗产地“城市化”日益严重。

三、世界遗产要“申”更要“保”

“世界遗产”是一块金字招牌，是一张在国际上畅通无阻的“世界名片”。一登龙门，身价百倍。作为无形资产，它的潜在价值难以估算。于是，各地蜂拥而起，从公众到政府，从内地到边疆，都对世界遗产倾注了极大的热情，不少地方都在积极筹备申报，更多的地方则是跃跃欲试。

“保护和发展本来没有矛盾，之所以产生矛盾，就是没有正确处理保护与利用、社会效益与经济效益的关系。希望人们记住，保护永远是发展的前提。”国家历史文化名城保护专家委员会委员谢辰生的辩证法不知能否唤醒有关人士的平常心。

其实，联合国教科文组织也并不反对对“世界文化遗产”进行开发和利用，关键在于如何利用开发，是破坏性的还是保护性的。联合国教科文组织北京办事处文化项目专员木卡拉先生接受采访时说，如果是庙宇或者类似历史建筑，利用时就应该按照它在古代时的功效来进行，这才是合理的，也是联合国教科文组织赞成的利用方式。木卡拉认为，中国的某些遗产项目只注重申报，不注重保护，很有可能无法通过联合国方面六年一次的检查，而被列入“濒危世界文化遗产名录”。

据谢教授考察了解，在欧洲以及日本、加拿大等国家的世界遗产保护区内几乎见不到索道，即使有，也都远离遗产保护区。其作用更不是运送游人，而是主要为一部分滑雪爱好者服务。日本在50年代也曾想在富士山修索道，这一问题在进行社会大争论后被否定了，因为富士山在日本人心中是神圣的。谢教授说，他后来还曾嘱咐自己在日本留学的学生到富士山实地考察了一番。学生告诉他，富士山上的公路只修到2000多米的地方（富士山海拔3776米），再上去全靠步行，而且根本没有台阶，只能艰难爬行到达。到了上面如果要过夜，设施都是一间一间的小木屋，吃的东西也全是人力背上去的。再比如，游客如果要在美国的大峡谷上面过夜，必须在一年前申请，由管理部门统一安排，以保证国家公园的适度利用。在美国，对国家公园的保护水平甚至成为总统政绩好坏的标准之一，每个总统都有自己的国家公园顾问，有的总统的国家公园顾问竟多达七八个，足见其重视程度。在这些国家，对国家公园尚且如此，对世界遗产的保护更是慎之又慎。

2006年3月，俄罗斯飞行表演队穿越张家界天门洞项目在最后一刻戛然而止。这未免令某些媒体和好奇者大感失望，却让心悬自然文化遗产和当地生态环境的人们松了一口气。这个以生态作赌注的活动被取消的原因很简单：保护生态环境和自然遗产。但相关人士透露：提出取消穿越的，并不是当地政府或活动承办单位，而是俄罗斯空军副司令。这令人们在庆幸之余，不能不深思。

几年前，法国雪铁龙公司曾在长城东段起点的“老龙头”拍了一个汽车广告，该广告在法国电视台播出仅十几秒，即招致无数观众的电话斥责：“具有悠久文明的法兰西民族怎能为了拍摄一则商业广告，竟让汽车爬上人类文化遗产！”法国人的遗产保护意识由此可见一斑。

号称世界第一大峡谷的美国科罗拉多大峡谷，在100年前人们也曾有过关于筑坝的争论，最终这个峡谷因其壮观和美丽而被划为国家公园，从而避免了被层层大坝割断的命运。多少年来，来自世界各地到那里旅游的人络绎不绝。光是旅游产品每年就有丰厚的收入。这不能不归功于100年前，罗斯福在环保主义先驱的协助下，促成了国家公园的建立。

西方国家能有如此作为，我们这个拥有千年积淀的文化大国，难道就不能奋起直追吗？

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