半月谈评论(2013年9月4号)

治交通拥堵要慎念“钱字诀”
9月2日，北京环保局发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策;交通委和交管局牵头制定智能化车辆电子收费识别系统等;交通委、交管局、城管执法局落实区域差别化停车收费制度，引导降低中心城区车辆使用强度。

随着汽车保有量的逐年上升，“首堵”之说早已非北上广等一线城市“独享”。许多二三线城市，一到早晚高峰，也都堵得一塌糊涂。在有效治理拥堵与保障公民出行权利之间，如何寻找到最佳的平衡点，长久以来，始终是考验城市管理者智慧的重点。

为解决交通拥堵现状，各地从不同角度入手，已经开展了多层次的尝试，诸如按尾号限行、汽车牌照拍卖摇号、限制外埠车分时段进京等等。虽然对这些政策的评价褒贬不一，但毕竟对机动车保有量控制，降低机动车使用强度，科学引导小汽车出行与使用起到了一定效果。

就实际效果来说，在重重治堵重拳背后，人们并未体会到出行的顺畅，“只是不会更堵，但还像以前一样堵”。权利受到了限制，却看不到相应的改善，这也是民意对官方治堵产生强烈反弹的原因。“交通拥堵费”“限购令”“车船税”等治堵举措，甚至变成了敏感词。然而，治理交通拥堵，“堵不如疏”的大道理好讲，但究竟如何“疏”才最经济有效，如何“疏”才最能保障公民权利，如何“疏”才能受到最多民意的支持，这都需要通盘考虑。

治堵，不单单是政府部门需要考虑的问题，更需要全体居民的支持。如果人人都不顾社会效益，只顾着实现个体利益的最大化，反对一切限制措施，那最终只能是大家都堵在路上，谁也动不了。每个人都让渡一部分私权，才能让资源得到最优配置。对当前的治堵措施，也应该按照这个思路，一分为二地看，不能一味否定。

但就具体措施而言，交通治堵应多采取建设性的举措，慎用“钱字诀”。其实，拥堵背后更深层次的原因，是城市规划与公共交通缺位，另一个不可忽略的因素，则是公车违规上路。如果不去下大力气，啃掉这些硬骨头，单从向居民收费下手，那如此治堵思维则难以摆脱“懒政”的嫌疑。

还城市一片蓝天白云，还道路一片畅通无阻，是每位城市居民的美好向往。实现理想的前提，是政府个人携起手来，创造各种条件，让居民在舒适的环境下践行“绿色出行”的理念，让拥堵成为历史。

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