半月谈评论(2013年10月7号)

自由贸易试验区 新一轮改革开放“试验田”
中国（上海）自由贸易试验区29日正式挂牌，这标志着各方关注和热议的上海自贸区已正式进入实际运行阶段。此前，国务院印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，在上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区、共计28.78平方公里的土地上，建设中国大陆第一个自由贸易试验区。

设立上海自贸区是国家启动新一轮改革开放与发展的重要战略布局。当前，世界经济环境正在发生深刻复杂的变化，多哈回合谈判陷入僵局后，双边和区域贸易协定则在加强，特别是由美国推动的跨大西洋（TTIP）和太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判，对中国是新的挑战和压力。与此同时，发展中国家利用外资竞争加剧，一些国家的成本要素优势逐渐显现，而中国的优势在下降，资本向外转移已露出端倪。

从国内看，经济转型升级与结构调整步履维艰，新的经济增长点缺乏。绝对优势在下降的同时，政府的管理效率亟待迅速提高。在此背景下，中国必须推动新一轮的改革和开放，立足于综合优势，向改革要效益。这需要探索和创新，而上海自贸区的建设，就是着眼于全国的发展战略需要、着眼于全国新一轮改革开放而设立的创新“试验田”，以期形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

上海自贸区承担着贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化四项使命。设立上海自贸区也可以说是二次“入世”，如果说加入世界贸易组织第一次“入世”是被动接轨，那么第二次“入世”，则是更高层次的“入世”，是全面、超前、主动与国际接轨。全面意味着不仅是贸易，而是投资、金融和政府管制等诸方面与国际接轨，超前意味着是在一个小范围内的先行先试再推广至全国，主动接轨意味着主动顺应全球化经济治理新趋势新格局、主动对接国际贸易投资新规则新要求、主动塑造我国以开放促改革促发展新红利新优势、主动承担全国开放先行新使命新战略。自贸区以开放促改革，将为未来中国经济发展带来新突破，为中国经济更好地融入世界经济体系、参与国际竞争奠定坚实基础，也会对世界经济健康发展、贸易自由化和国际货币金融体系改革发挥积极的促进作用。

上海自贸区也是人民币国际化的试验田。《方案》要求在风险可控前提下，对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件先行先试。自贸区将探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。这一系列金融改革创新的实施，将形成离岸人民币金融市场，这对加快推进人民币国际化，增强中国金融体系的国际竞争力有着十分重要的意义。

设立上海自贸区将对上海建设国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心起到重要推动作用。上海自贸区将在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大对内对外开放，这将大大推进上海现代服务业的发展，形成与上海“四个”中心建设的联动机制。

上海自贸区建设是中国进一步深化改革开放的伟大实践，肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。搞好自贸区建设，上海责任重大。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们