半月谈评论(2014年1月15号)

[独家]解决欠薪不能只靠年底集中治理
春节临近，各种讨薪新闻又出现在人们的视线里。有人跪地拉横幅，有人爬楼欲跳楼。面对讨薪者，一些老板耍起花招，与民工玩捉迷藏。更荒唐的是，有老板竟拿18万枚1角硬币支付工资，为难讨薪民工。

为此，不少地方成立联合执法部门，对农民工工资支付情况进行专项检查，集中清欠农民工工资，确保农民工揣着工资回家过年。

这样看来，“年年欠薪年年讨、年年讨薪年年抓”的讨薪顽症似乎又进入了“运动式讨薪”模式。重庆农妇熊德明2003年向总理求助讨薪已经过去10年，不少地方年年都搞专项治理，而民工讨薪难题依旧难解，说明帮民工讨薪需要建立长效机制，要从预防和惩治两个层面减少年底讨薪的集中发生。

从预防来看，由于农民工法律意识淡薄，政府部门应通过宣传等方式告知农民工与用工方签订劳动合同，同时强制用工方与农民工签订劳动合同，避免最后出现“口说无凭”的讨薪口水仗。一些地方设立工资保证金制度和实行工资按月支付，为讨薪难打了预防针，降低了建筑施工企业年底结算或工程完工结算而导致欠薪事件发生的可能性，说明政府提前介入的重要性。

从惩治来看，要加大对拖欠者的处罚力度。现实表明，一旦有政府介入，很多相关案件便得到协调解决。这说明很多企业不是付不起，而是不愿付，企业主缺乏兑现合同承诺的诚信，对这种企业主政府必须让其付出沉重代价。而类似硬币支付等各种方式的刁难，则说明一些企业主的公德意识有待加强，政府部门应出台相关规定制约这些行为。

因此，解决讨薪顽症，应着力建立清欠农民工工资的长效机制，减少年底“运动式”和“救济式”的集中治理，把农民工工资发放问题化解在日常工作中，莫要等到成了“大毒瘤”才去做“大手术”。

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