半月谈评论(2014年1月24号)

办公室打隔断是“形式主义节俭”

打隔断显然是一种基于传统“应付”思维之下的“急就章”，而忽略了中央政策的深意，即约束权力，杜绝奢靡，将公共财政资金用在公共事务上。

岁末年初，各地交出“限建楼堂馆所”、“清退超标办公楼”的成绩单。不过，一些地区“整改行动”，却变成了一项糊弄上级检查的“隔断工程”，领导超标的办公室打上了隔断，或者做“接待室”，或者干脆成了“储藏室”，仍属领导专用。有专家指出，要警惕有地方走“形式主义”。（1月22日《新京报》）

既然办公室超标，那就打一个隔断，配一套办公桌椅，或者围一圈沙发，甚至干脆落锁闲置起来。这样的清理、腾退，看上去倒是符合国家标准，实则玩的还是瞒上欺下的“障眼法”。不仅没有从根子上解决奢靡问题，事实上也容易造成新的浪费。指望以打隔断来隔断豪华办公之风，注定是一种奢望。

现在很难考证“打隔断”最早是从哪里开始的。这就像是一场官场流行病，大家都置身其中，鲜有例外。各地各单位固然是在“主动作为”，上级往往也乐见其成，而彼此心照不宣的结果只能是，各地都在认真、专注地搞“形式主义”。

这显然是一种基于传统“应付”思维之下的“急就章”。中央有禁令，下面自然层层加压，同样也会层层应付，先把超标的部分隔断了、度过眼前的危机再说。至于这样做是否过于表面化，会不会产生新的资源浪费，并不在官员考虑的范围之内，更不要说什么整体性的整改规划，乃至更科学合理的善后处置办法了。

如此变异，一方面，暴露出时下行政管理模式中的责任缺失问题。大家都在跟风，并没有真正去领会中央政策的深意，约束权力，杜绝奢靡，将公共财政资金用在公共事务上。既然大家都在打隔断，那么也跟着学样，只要这一次能够“过关”，不被抓了典型就可以。

另一方面，也表明，在党政机关行政成本的管理上，确实存在粗放、松弛的弊端。兴建豪华办公楼之初，不差钱；装修办公室，不差钱；改装、隔断、添置办公用具，同样不差钱。很多单位甚至根本都缺乏行政成本的概念，可以随意花费而不必考虑钱的问题。这就提醒有关部门，必须要对行政成本施以硬性的约束。

同时，还要进一步加快行政成本公开化的步伐，但凡涉及兴建、装修、改装办公用房的项目，理应向社会公开。不能继续以往的暗箱操作，随意占用公共财政为官员修衙。在官衙上面的过度支出，无疑会侵占原本应该用于民生的资金，民众有理由提出质疑。

对于那些已建成超标办公用房，似乎也应该有一个通盘的考量，不能只是像小孩过家家一样，打个隔断就算不超标。其一，可以考虑单位内部的整体调剂，在削减主要官员办公面积的同时，适当改善一下基层办事人员的办公环境；其二，也可以考虑置换出一部分面积来投入市场，服务社会，发挥其更大的社会效益。

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