半月谈评论(2014年1月28号)

好政策不能“滞留”路上

在房价高企的当下，政府力推公租房，无疑是项好政策。无数人住有所居、安居乐业的“中国梦”，就寄托于此。然而在广东东莞，却出现了公租房怪象：一边是没住满，空置率奇高；一边是申请难，至少需办7个证等90天。

此等怪象，并非东莞独有。前不久，审计结果暴露出多个省份存在保障房空置问题：山东1.29万套，云南2.3万套……

因为程序设置不合理、为民办事意愿不强烈、社会管理创新动力不足，一些便民利民的好政策，被人为“滞留”路上。这一问题能不能解决？如何解决？这既关系百姓能否分享“改革红利”，也考验着地方主政者的执政水平。

“走程序”，按说是现代社会管理中必不可少的办事原则。但在一些地方，百姓一听“走程序”，头都大了。卡壳往往卡在程序设置上，也卡在办事人员身上。办事程序复杂且不明明白白公示，办事人员也不讲清楚，只是今天要你提供这个证，明天让你办那个手续，没完没了，结果逼得百姓只好到处求人，托关系、找门路。

一些地方，也曾提出“把百姓的事当自己的事办”。初衷、诚意都不错，但在操作中却有意无意地把繁琐低效的程序留给百姓，把简单方便的程序留给自己。政府工作人员为民办事，并非“自带干粮”，而是吃俸禄、拿奖金、有身份、有待遇。缘何要这般折腾？归根到底，是脱离群众，是官僚主义在作祟。

好政策不能“滞留”路上，必须不折不扣地落实好。为此，必须用好“倒逼”机制，让群众监督真正起作用，让群众满意不满意成为衡量政府工作好坏最重要的指标，直接影响相关人员的切身利益。与此同时，要抓紧推动相关领域的改革创新，只有简政放权到位、只有把权力真正关进笼子里，增强政府工作人员的服务意识，百姓的办事程序才会更简单更明了，才会少受委屈、少受刁难。

“门难进、脸难看、话难听、事难办”在一些地方成为痼疾，一而再、再而三地以“新闻”的面目出现，也说明解决这些问题的难度不小。当地主政者必须以更大的智慧和勇气，大力改革创新，推动政府管理水平、服务水平不断提升。

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