2014年山东公务员考试申论热点：官场饭局的“传统”是什么

吃饭，在官场活动中占有相当重要的地位，也是人际交往的重要手段。请谁吃？去不去？吃什么？这里面都大有学问：从座次的讲究，到桌布和花的摆放，到上主菜的时机，再到喝酒的奥妙，说话的时机，办事的技巧……官场饭局有点像第二办公场所。《廉政瞭望》杂志近日刊文指出，我们今天必须正视和做出改变，真要刹住公款吃喝风气和饭局潜规则，需要治源头和抓过程，更要文火慢炖，运用疏导之法，达移风易俗之效。

在解放后的相当长一段时期内，领导干部与民众同共甘苦的现象司空见惯，无论是公开的舆论报道还是老一辈人的回忆，均鲜见领导干部与基层群众同甘共苦可以作为事迹而跃上媒体版面。简而言之，时下官场饭局上的所谓学问，并不见得就是“传统”。

官场饭局学问是逐步走向高深的。在我们这个礼仪之邦，饭桌上确实有一些礼仪，所有规范确实有突出“尊重”二字之意。但再怎么重视礼仪的普通饭局，均无法同官场饭局的高深学问相比肩，究其原因，当然不会是因为无视礼数，而在于越是亲近的人，越不太可能在礼仪上纠结太多。相反，官场饭局精心营造的所谓学问，无非是让被请者在心理与面子上得到最高尊重，说白了就是进一步推高被请吃者的威权形象。再者，与一般礼仪所体现的尊重有着本质区别的是，官场饭局所表达的尊重往往有着高昂的成本，除了吃饭喝酒等开销，有时还有附带消费甚至是赤裸裸的利益输送。

一些人把官场饭局学问化，实际上混淆了****现象与一般社会礼仪文化的本质区别。官场饭局的所谓学问，表面上体现了尊重，实际上是一种变相的感情投资。当公款吃喝现象未能受到有效约束时，请吃者总会挖空心思，向被请吃者大表忠心或竭力体现宴请的别致。久而久之，不请吃便异化为不尊重，请吃就变成了规定动作，吃出不同感受才能体现出饭局的真正“价值与意义”。

当权力一再膨胀而难受约束时，必定倒逼官场饭局学问不断走向高深；当权力缺乏超越制度的回报能力时，别说官场饭局学问，就是高成本的饭局也不太可能愈演愈烈。当不请吃也可按规定办成事办好事，官场泛滥的请吃之风自然会戛然而止。

当前的真正困局或许在于，请吃者难以有效监督被请吃者，反倒是被请吃者不仅官高一等，还往往是请吃者的监督者。不是官场饭局学问真就深似海，而是权力的边界模糊不清。当对权力的监督与问责能力不足以给请吃者理直气壮地拒请壮胆时，“创新”官场饭局学问自然会成为请吃者为数不多的筹码。由是观之，倘此局面不予改变，那么“文火慢炖”、“疏导之法”只会成为公款吃喝的“合理性”借口。

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