半月谈评论(2014年7月18号）

公共交通票调整，先节支再谈涨
北京公共交通票价调整尽管仍在听证当中，但综合各方信息来看，地铁票价上涨几成定局，只是涨多涨少。官方对此次调整特别规避“涨价”的说法，而且说得最多的一个理由就是北京公共交通运行运营亏损严重，北京近七年为此做出的财政补贴达到近200亿元。

公共财政补贴交通成为负担，这的确属于事实。北京地铁票价的高低与合理性，也可以在与国内其他城市的对比当中看得更加分明。不过，北京城市大，出行人口多、出行距离长、出行方式可选择不多，这是北京出行的特殊性。为了不给市民出行带来更多负担，北京公共交通价格调整的幅度理应更加慎重。

必须看到，政府每年向公共交通拨付的巨额补贴，并不能全部归咎于票价较低。财政拨付是为了补充相关公共交通运营公司的亏损，票价问题只直接影响到公共交通运营的收入，而亏损是支出与收入的差额造成的。因此，减少财政负担(减少运营公司的亏损额)，不能只考虑从市民身上增收，也要考虑内部节支。

这些年来，北京公共交通运营成本的大幅上涨，引起社会各方面关注。7月14日《中国青年报》的有关报道就提及，北京公交司机的月薪达到8000元。社会上也有人传言，地铁运营系统的人员工资增长也较快，让人“羡慕嫉妒恨”。如果是完全的市场规律，收入高低自然无人置喙。据专业人士介绍，在地铁运营的成本当中，人员工资开支占到成本的30%以上，是所有开支项目中最大的一块，比设备折旧费用、维修费用的24%还多。有关专家还表示，在地铁的运营成本中，“人力费用、电力费用、设备维修费用每年都在快速增长，这是总成本持续增长的一个原因”。这一表态，印证了社会上对公共交通运营部门员工收入较快上涨的传言。

按常人理解，如果一个企业经营不太景气，员工的工资通常很难见到上涨;如果经营出现严重亏损，员工的工资还可能下降。但在公共交通领域，这个规律似乎失效了。一面声称运营亏损，拿着财政补贴，员工开支却在连年猛涨，这也足以说明，公共交通运营部门的成本控制方面，的确还有很多文章可做，节支的潜力依然巨大。

事实上，据笔者以公开资料匡算，每一人次乘客的运营成本这些年来增长并不十分明显。公开数据表明，北京地铁的运送人数在2007年为6.5亿人次，2013年时超过32亿人次，比2007年增长3.9倍。北京地铁的运营总成本，2007年时为13.44亿元，到了2013年达到66.84亿元，增长了4倍。据此测算，2007年时每人次乘客的成本为2.05元，2013年每人次乘客为2.09元，仅仅增长了4分钱。

不过，在有关方面公布的测算数据中，每一人次乘客的运营成本却要高得多。今年初，北京市交通委新闻发言人马伯夷透露，经过测算，每张2元通票背后有近2元政府财政补贴，即每人次的运营成本为4元。而今年7月8日《新京报》上，北京市轨道交通指挥中心方面称，按2013年不完全统计，每乘客人次成本在7.9元左右。这两个说法，都比笔者根据公开数据计算的结果高得多，即便是后面两方公布的数据，差距也较为悬殊。

此次北京公共交通票价调整，公众广泛关注。但愿此次调整改革给各地做出良好示范，不会变成一场简单的涨价运动。以此为契机，全国各地的公共交通运营部门，如果都能加强成本科学核算，加大成本控制力度，不仅让公共交通为服务公众出行发挥更大的作用，也让公共交通运营管理的水平再上一个新台阶，则为民生之幸。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们