2015年公务员考试时政热点：基层职级晋升需科学透明

基层职级晋升需科学透明

　　在舆论分析中，构建公务员职务晋升与职级晋升的双梯制，公务员的晋升变一元为多元，能让更多人从职级晋升中获得相应的认同，让年轻公务员看得见未来，促使他们放弃逃离基层的念头。

　　此外，正如张醒抱怨的那句干的好，不如关系好，在专家看来，双梯制还将在一定程度上改变为了职务晋升千军万马挤独木桥的官场现形记，让干部安心工作，促进行政效能提高。

　　因为职务的重要性，为了一官半职，一些干部平时热心钻营，一些地方跑官要官之风严重，‘官本位’思想浓重，这些恶劣的官场生态，其实就是源于制度上的缺陷。竹立家说。

　　谈及改革的影响，汪玉凯也表示，目前这项改革的具体措施尚未面世，但是，从执行层面来看，必须建立科学透明的职级晋升方案，要综合公务员的工作能力、群众评价等多方因素，防止制度设计上的一刀切与齐步走。

　　此外，根据 公务员法，中国的 公务员 职务 分领导职务和 非领导职务，领导 职务，从国家级 正职 到乡 科 级 副职，共 分10个层级，非 领导 职务 则从巡视员到办事员，分8个层级。

　　如今在县级以下推进职务与职级并行，基层公务员的晋升路径和薪资调整就可能出现领导职务、非领导职务和职级三条线，这更显纷乱复杂，执行中是不是需要进一步优化改革，这也是未来需要思考的问题。汪玉凯说。

　　虽然，职务与职级并行的积极效果显著，但是从酝酿到破题，从个别试点到全面推开，这一改革也经历了较长时间的徘徊。

　　有媒体报道，早在2004年公务员法向国务院提交初审时，就涵盖职务与职级制度的规定。在受访专家看来，徘徊10年才破题，亦折射出这项改革推行的谨慎与不易。

　　竹立家认为，改革之所以徘徊多年，最大的问题来自于财政支出的调整。公务员的工资和当地的经济发展水平相联系，同一级别不同地区的官员薪酬差距就会很大。职务与职级并行、职级与薪酬挂钩之后，对于偏远、贫困地区来说，将面临增加财政支出压力的问题，这也是这一制度推进中需要解决的问题。(

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