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    十八届三中全会关于金融改革的内容(十八届三中全会提出发展金融)

    作者:admin  来源:www.zxedu.cn  发布时间:2025-09-06 01:22:10

    当前,中国经济正处于关键拐点。为了实现可持续增长,中国必须告别过去的增长模式。多年来,中国经济增长的驱动力与经济风险恶化的原因相同,既依赖GDP,也依赖政府对大量经济资源的控制。这种模式曾经创造了“中国奇迹”,但也引发了一系列风险。 1997年东亚金融危机后,中国用了大约10年的时间消化了过去政策的一些后遗症。我们很难想象中国未来还会有这样的机会。

    未来十年甚至更长时间,中国整个经济结构将发生根本性变化。第一类是技术变革,比如互联网对现有金融、经济体系的影响,还有新能源、页岩气等,也会给未来的经济模式、制造业、服务业带来革命性的变化产业发展;第二类是技术变革。第二类是市场变化。刘易斯拐点的出现,使中国面临劳动力短缺的问题。另一种市场变化是出口需求不再像过去那么旺盛,特别是在当前的金融危机之后;第三种是政策变化。十八届三中全会期间我最关注的是金融改革,包括利率市场化、汇率改革、国有金融机构改革、资本账户开放将彻底改变传统的金融改革。金融市场格局,改变金融资产价格和市场结构。

    中国目前的金融市场从规模上来说已经非常庞大。

    从改革初期单一银行的发展到今天,我国已经拥有了比较完善的金融体系,包括中央银行、国有银行、股份制银行、城乡商业银行、保险(担保)银行等。公司、证券公司以及一系列货币和资产市场。目前银行总资产占GDP的120%。与此同时,当局还大力推动一系列金融市场化和改革开放。金融体系的发展和改革对中国经济发挥了非常重要的支撑作用。

    但总体来看,中国金融改革仍明显落后于大多数发展中国家。根据麦金农的理论,中国的金融抑制现象既广泛又严重,包括控制利率、干预资本配置、频繁调整存款准备金率、限制跨境资本流动等。我国当前的货币政策实际上在很大程度上仍然采用传统的行政手段,而不是一般市场经济的利率手段或流动性手段。

    过去的金融改革善于建立金融体系框架、发展金融规模。缺点是没有真正开放市场,没有真正完善金融机构治理结构。比如,我们的国有商业银行虽然都是上市公司,但其治理结构尚未达到国际金融机构的同等水平。

    当前形势是经济发展放缓、金融改革迫在眉睫,可能面临两大问题。

    一是去杠杆。现在我们很多流动性都是从银行借来的,这就变成了社会融资,变成了很高的社会债务。任何国家如果长期持续快速信贷扩张,最终都会经历痛苦的调整。央行也意识到了这个问题。胡晓炼副省长不久前表示,中国现在需要解决的是高债务、高杠杆率问题。杠杆率下降,意味着未来流动性约束会更强,企业可能面临资金成本上升。

    二是金融开放。开放主要包括利率市场化、汇率制度改革、国有金融机构治理结构改革和资本项目开放等。

    中国实施或加强管控的成本已经非常高,严格管控实际上是不可能的。政府能选择的或许就是如何开放。开放资本账户并不意味着放弃所有控制。事实上,大多数国家和地区的资本项目都是“基本开放”的。

    中共中央三中全会后,金融改革将提上议程。国内企业可以感受到三个方面的变化:一是流动性约束趋紧;其次,资金成本可能上升;三是融资结构发生变化。未来,中小银行、资本市场以及当前蓬勃发展的互联网金融将改变过去的融资方式。

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