基本经济制度讲解(基本经济制度的是什么)

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

改革开放前，由于对基本国情的认识超出了社会主义初级阶段的实际，一直认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成。即使允许非公有制经济存在并发展到一定程度，也只能是权宜之计。从改革开放之初到党的十二大，就开始肯定“职工个体经济是公有制经济的必要补充。经过20世纪80年代的实践发展，十三五”党的十九大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济和个体经济一起作为公有制经济的必要和有益补充。结合发展实践，党的十四大进一步强调，各经济成分长期共同发展不是权宜之计，而是长期之策。

党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，首次明确提出公有制为主体、多种所有制共同发展经济是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这标志着我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识达到新水平。

长期以来，我们对社会主义初级阶段的基本经济制度没有正确认识。原因就在于，长期以来我们只是抽象地从社会主义总原理出发，而没有真正从我国社会主义初级阶段的现实生产力出发。让我们根据发展水平来考虑所有制结构问题。社会主义建设实践的经验教训使我们深刻认识到，判断一种所有制形式是否存在存在的合理性、是否具有优越性，不能凭观念来判断，而必须根据我国的具体国情来判断。国家。应该建立什么样的所有制结构，从根本上取决于它是否适应当时当地生产力发展的要求，是否符合该国的具体国情。衡量标准不能简单地看公有制程度。

建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本依据是：

第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大规模生产的客观要求。生产。必须坚持公有制为社会主义经济制度的基础，牢牢占据主体地位。没有公有制经济为主体，就不能保证社会的社会主义性质，就不能坚持社会主义道路，就不能巩固和发展社会主义制度。

第二，我国仍处于社会主义初级阶段。生产力还不发达，生产社会化程度不高，发展还很不平衡。要适应生产力发展的需要，发展公有制为主体的多种所有制经济。要求。没有多种所有制经济，就偏离社会主义初级阶段的实际，就会重蹈超越阶段、违背国情的错误。我国即使实现现代化，仍然需要多种所有制经济共同发展。因为到那时，仍然会有许多不同水平的生产力，需要不同类型的所有制形式来适应它们。

第三，凡是符合“三个有利于”条件的所有制经济都可以而且都应该为社会主义服务。实践证明，社会主义社会不能发展非公有制经济的观点不符合社会主义初级阶段的实际。

社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。非公有制经济之所以被纳入基本经济制度，是因为它们和公有制经济一样，都是为社会主义服务的。因此，它们也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容，而不是因为它们也是社会社会主义经济。中国特色社会主义的特点是，社会主义初级阶段的经济既有社会主义经济，也有非社会主义经济。公有制以外的其他经济成分，不能因为不属于社会主义性质的经济而被排除在基本经济制度之外，也不能因为属于基本经济制度就认为是社会主义性质的经济。建立社会主义基本经济制度，能够把社会主义本质特征和初级阶段现实要求有机统一，更有利于促进社会生产力发展、巩固和发展社会主义制度。

二、坚持公有制经济主体地位

社会主义初级阶段基本经济制度确立后，随着实践的发展，党的十六大进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则，就是做到两个“毫不动摇” ”和一个“统一”。就是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济；要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一到社会主义现代化进程中。这两者不能结合起来。各种所有制经济可以充分发挥各自在市场竞争中的优势，相互促进、共同发展。

坚定不移巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的基本原则。马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。我国是社会主义国家，必须坚持公有制主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱，是国家宏观调控的主要物质基础。它是社会主义经济本质的根本体现。坚持公有制主体地位对于充分发挥社会主义制度优越性具有关键作用。我国所有制结构改革是以坚持公有制主体地位为前提的，发展多种所有制经济也是以保证公有制主体地位为前提的。任何否认公有制主体地位的观点在理论上都是站不住脚的，在实践中也是有害的。

巩固和发展公有制经济，首先要正确认识什么是社会主义公有制经济。并不是所有的共同所有制的企业和组织都是社会主义公有制。作为生产关系的理论范畴，社会主义公有制的本质和核心是全体社会成员或部分社会成员共同拥有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，对生产资料的控制和使用以及由此获得的利益，必须服从和服务于人民的共同意志和需要。任何个人或少数人都不得利用生产资料谋取私利。一旦掌握了社会主义公有制经济的这个本质，我们就不会混淆一些以“社会所有制”、“公有制”名义出现、被一些社会主义公有制人士称为“新公有制”的企业和组织了。因为这些企业或组织中的不同个人或团体对于企业或组织所拥有的生产资料并不享有平等的权益，而是根据个人投资的多少来决定其权力和利益。中国的经济权力始终掌握在极少数人手中。因此，它不符合社会主义公有制经济生产资料所有制平等、利益公有制的基本特征。

坚持公有制主体地位，必须充分认识公有制经济的内涵。过去，经济公有制仅限于全民所有制和集体所有制两种形式。原因是当时我国还没有其他形式的公有制。改革开放以来，随着合资、合作企业和各种交叉所有制相互参股企业的发展，特别是在深化企业改革过程中，以资本为纽带，通过市场形成的具有高度竞争力的企业的发展，出现了跨地区、跨行业、跨所有制和跨国界的大型企业集团，以及出现了重组、兼并、兼并等形式。如果对公有制经济的认识仅限于原来的两种形式，显然不符合发达的客观现实。实践表明，公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。如实将这部分公有制成分纳入公有制经济范围，有利于正确判断公有制经济为主体的比重，有利于大胆探索公有制的实现形式，更好地坚持公有制主体地位。公有制的地位和作用。国有经济主导作用。

公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公共资产在社会总资产中占主导地位。其次，国有经济掌控着国民经济的命脉，对经济发展具有主导作用。这是全国范围内的情况，有些地方、有些行业可能会有所不同。鉴于过去我们只注重扩大公共资产数量优势，不注重质量提升，党的十五大特别指出，公共资产有优势既要有数量优势，又要注重提高质量。

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