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2018重庆公务员申论(2014重庆申论)
2011年重庆公务员考试笔试24日举行,针对重庆公务员考试特点,本文提供了关于“群体性事件”的申论预测试卷及答案范文供考生冲刺演练。
满分100分 时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,然后按“申论要求”依次作答,答案书写在指定的位置。
二、给定资料
1.“没事当做有事办,小事当做大事办,发现在小,处置要早。不扩大、不升级、不激化,防止简单问题复杂化、局部问题全局化、非政治问题政治化。”这是江西九江市公安局副局长、浔阳分局局长孙亚平从实践中总结出的“群体性事件观”。
所谓“群体性事件”,是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。同时,“群体性事件”,也是指社会群体为实现既定的目标而从事的活动及其表现。如集体冲击党政机关驻地,拦截交通工具,罢工、罢课、罢市以及违反规定的集会、游行、集体上访等活动。
任何事件都不是无缘无故发生的。群体性事件的爆发,通常都是当事人的利益得不到切实保障,呼声得不到及时答复,导致矛盾越积越重,问题越压越多,群众不得已而利用极端手段宣泄不满情绪。因此,如何才能做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,如何才能翻越横亘于官民之间的鸿沟,成为了考验执政者智慧和执政能力的难题。
2.2010年1月4日上午7点半左右,浙江省乐清市市政府门口相继聚集起150余辆出租车集体停运,少数司机控制一些路口,拦住过往正常营运的出租车,强行拉下乘客,强迫司机加入停运行列,否则不予放行,有的不愿停运的司机甚至遭受殴打。
事件发生后,乐清市委、市政府高度重视,不将此事“升级”处理,而将之视做出租车司机的一次集体上访。政府一方面立即举行由市政府、交通、运管、发改委、社保等相关部门参加的对话会,以诚恳的态度面对面地与司机代表沟通,认真听取他们的诉求;另一方面派出工作人员到现场挨个做宣传、化解工作。警方对少数严重阻碍交通、干扰公共秩序、侵害他人人身安全者实行传唤。
在对话会上,出租车司机向政府提出,他们收入太少,开车赚不到钱,2公里5元钱的起步价不合理,一天开12个小时,一月赚不到2000元;2009年下半年的政府油价补贴没有拿到;市区路面上黑车多,破坏了正常营运市场,影响了正当司机的收入;由司机出钱交工伤保险不合理,且与“交强险”重复;市区出租车停靠点设置过少;交警监管太严,电子抓拍多,司机罚款扣分多。他们要求政府做出调整运价、发放油补、打击黑车、放宽监管等动作。
政府方认真听取了停运司机代表的意见,分析了一些问题的根本原因,认为司机收入过低是事实,其中一个深层次的原因是出租车经营权彻底放开,形成过度的市场化,因此在“利益链”上出现了中介环节多、层层承包、层层“剥皮”的现象,最终导致司机交纳的租金高、收入少。对此,政府表示要认真研究,从根本上加以解决。
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