申论题目结构(申论分析问题型结构)

一、历年申论考试题材

　　2003年中央、国家机关申论考试

　　材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故问题，反映了安全生产问题关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并急需解决的问题。

　　2004年中央、国家机关申论考试

　　材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。

　　2005年中央、国家机关申论考试

　　材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，反映了解决我国农村农民问题的两种不同思路。农村农民问题一直以来都是我国国家发展、经济建设的重中之重。

　　2006年中央、国家机关申论考试

　　材料以访谈的形式叙述了解决公共突发危机事件的相关问题，如建立应急机制的必要性，政府在解决公共突发危机事件中的责任及应采取的措施等等问题。

　　二、考试情况综述及趋势分析

　　（一）材料情况分析

　　历年的申论考试材料本身信息复杂、庞大，由数字、文字、图表组合而成，增加了阅读困难；材料涉及社会生活的方方面面，选择的都是社会热点、焦点问题，其目的是为引导考生关注改革，关注国家大事，并善于运用所学知识分析、研究、解决问题，这是一个公务员应该具备的基本素质。从命题的发展趋向上来看，主要呈现出以下两个特点：

　　第一，材料越来越具有实际效应。申论考试是模拟公务员在日常工作中解决实际问题的缩影，所以材料都是反映社会生活的，从中央国家机关的历年申论考试提供的材料，我们可以看出材料越来越贴近现实生活：2003年中央国家机关考试材料是关于安全生产和重大事故问题。2004年中央国家机关考试材料是我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市交通拥堵问题。2005年中央国家机关考试材料是关于我国农村农民问题。这些都是人们日常生活中关注的问题，考生都不陌生。

　　第二，材料的阅读量越来越大，内容越来越复杂。

　　纵观历年申论考试的材料，2005年、2006提供的材料字数达到3500字~8000字左右，这说明对考生的阅读理解能力的要求进一步提高。

　　申论考试材料的内容也不再仅局限于文字方面，还涵盖了数字、图型的内容，这使得材料看起来更加复杂，增加了对材料阅读、分析的难度。

　　（二）命题形式分析

　　1、概括材料

　　2000年~2006年中央、国家机关申论考试对概括材料的考试要求可以分为：

　　（1）概述内容。

　　2001年中央、国家机关申论考试要求：有条理的概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。

　　2002年中央、国家机关申论考试要求：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。

　　2004年中央、国家机关申论考试要求：概述我国汽车工业的现状和发展趋势。不超过1000字

　　2005年中央、国家机关申论考试要求：根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。

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