2006年申论国考真题(2006年公务员申论)

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

材料一

2004年，重庆市共对500多个单位和部门的650名党政领导干部和企业领导人员进行了经济责任审计，查处违规违纪和管理不规范资金9亿多元,涉及党政领导干部28名、企业领导人员3人。其中3人受到免职处理，部分人员移送纪检监察或司法机关。

陕西省2004年审计党政领导干部1040人,审计国有及国有控股企业领导人员151人，查出各类违规金额3.15亿元,107人因经济责任审计查出问题被免职。

自2000年以来,山东省已对13924名领导干部进行了经济责任审计,查出违规、损失浪费、管理不规范等造成的585.752亿元“问题”资金。通过五年来的经济责任审计，被建议给予党政纪处分的领导干部已有83人，另有195人被移送纪检监察机关处理、68人被移送司法机关查处。

2004年,江苏省共对1505名领导干部实施经济责任审计，其中党政领导1439人、国企领导66人,查出各类违规金额40.38亿元,审计后71人被免职、降职、撤职,2人被建议给予党纪处分,52人涉嫌经济犯罪被移送纪检、司法机关处理。

2004年,广西审计机关共审计项目2656个,查出违规金额57.38亿元。完成经济责任审计项目824个,审计经济责任人839人,审计查出违规金额21亿多元,管理不规范金额18亿多元,移送纪检监察部门19人,移送司法机关5人。

2000年至2004年6月间,海南省审计机关共对959名党政机关、企事业单位领导干部的任期经济责任进行了审计,共查出违规行为金额61.4亿元。其中,由领导干部直接经济责任造成的违纪违规和损失浪费金额8.1亿元、负主管责任金额53.3亿元、个人经济问题金额293万元。

2004年,四川省审计机关审计了7000多个单位,查出违规金额76.7亿元。在对党政机关和国企领导干部的经济责任审计中,有关部门参考审计结果共免职、降职、撤职85人,移送纪检监察和司法机关33人。

2000年至2004年上半年,湖北省共对7939名领导干部进行了审计，其中审计市县长(书记)45人,省直厅局领导干部21人,市州部门领导干部746人，国有及国有控股企业领导人503人。查出违法违规资金120亿元，管理不规范金额65亿元，损失浪费金额16亿元。其中由领导干部直接责任造成的违法违规、损失浪费和管理不规范问题资金22.2亿元。查出领导干部个人贪污、受贿、挪用等经济问题3825万元。移送纪检监察部门和司法机关处理382人。

2005年,审计署仍将依据国务院要求,并接受中组部委托,继续对省部级领导干部的经济责任审计进行试点工作,并逐步通过试点,出台全国性监督条例。

材料二

据新华网北京5月20日电，曾在2004年图书市场风行一时的《没有任何借口》等19种图书， 经新闻出版总署专项检查后被认定为“假书”。新闻出版总署日前发出《关于停止销售19种含有虚假信息图书的通知》，将这些以各种虚假信息欺骗读者的“假书”公之于众。

被首批公布的这19种图书是：中国纺织出版社出版的《永续基业》、《微笑管理》、《“ＣＥＯ”的七宗罪》、《要金钱，还是要生活？》、《大话管理100年》、《最伟大的管理思想》；国际文化出版公司出版的《强者怎样诞生》、《执行力Ⅱ（完全行动手册）》、《执行力Ⅲ（人员流程）》、《执行力Ⅲ（战略流程）》、《执行力Ⅲ（运营流程）》、《成长力》；中国长安出版社出版的《管理史上的奠基之作》、《执行力》、《别找借口》、《美国金牌推销员的成功秘诀》、《做人做事箴言录》；机械工业出版社出版的《没有任何借口》、《麦肯锡卓越工作方法》。

新闻出版总署有关部门负责人说，这19种图书含有虚假信息，违反了国家相关法律法规，因此不得继续销售。同时也要求各地自接到通知之日起，将所列图书名单印发给所辖区域内的各类图书发行机构，包括网络书店，立即停止销售这19种图书。新闻出版总署表示还将继续开展调查，并依据调查结果陆续公布相关消息。

据了解，新闻出版总署开展对含有虚假宣传信息的图书进行专项检查以来，受到社会各界的广泛关注。出版界人士也表示要坚持诚信出版的理念，抵制“讲金不讲心”的不正之风。中国出版工作者协会还向全国出版界发出倡议，接受广大读者和舆论监督，坚决制止虚假图书。

5月27日上午，北京郊外某造纸厂车间，随着伪书销毁现场指挥人员一声令下，《没有任何借口》、《执行力》等十余种伪书化成碎纸，被推进化浆池。此次销毁的伪书主要是由机械工业出版社、中国纺织出版社等四家出版社从各地回收的伪书，共计3万余册，合计码洋约50万元。新闻出版总署图书司和北京市新闻出版局派出相关人员到现场对整个销毁过程进行了监督。

自今年年初，针对经管类、励志类图书中出现的虚假宣传信息问题，新闻出版总署重拳出击，严肃查处伪书，发出《关于对含有虚假信息的图书进行专项检查的紧急通知》。自通知下发后，各地新闻出版行政部门和相关出版单位纷纷开展自查，采取多种措施回收伪书。不少出版单位已经对回收的伪书集中封存，集中销毁。

目睹成堆伪书化作纸浆，参加现场销毁伪书的出版社领导深切感受到“出版伪书、害人害己”，对伪书造成的负面影响和经济损失深感痛心。出版社领导表示，出版社有能力通过实际的行动杜绝虚假出版，重塑企业诚信，以优秀的出版物回报广大读者。

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