粮食稳产保供措施(保障粮食供应)

悠悠万事，吃饭为大。时值“三夏”，走进田间探生产，多个主产区小麦质量好于常年，收获超出预期，广袤田野涌动着生机和希望。

粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。其中，金融支农扶农力度不断加强，形式更加多样。完善农业信贷担保体系建设、发展支农再贷款等政策工具、加大信贷资源向“三农”领域倾斜力度、推动农业保险高质量发展……更充沛的金融活水涌向田野，为保障粮食安全提供了重要支持。

也要看到，今年以来，受国际形势影响，全球粮食供求矛盾加剧，价格出现波动；疫情多点散发、经济下行压力等，对一些涉农主体的生产经营造成一定影响。保证粮食安全，需夯实各方责任。对金融领域而言，需要优先确保保障粮食安全的金融投入，适应农业的产业特点开发创新性金融工具，深入做好粮食稳产保供金融服务。

支持培育良田优种，筑牢粮食安全根基。习近平总书记指出：“保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子和耕地。”截至2021年底，我国已建成高标准农田9亿亩，农业科技进步贡献率超60%。进一步提高农业综合生产能力，要求金融机构围绕高标准农田建设，更加主动地对接融资需求，创新定制化金融服务，以金融活水滋养高产稳产的良田；让更多金融资源流向农业生物育种重大科技项目，提升种业育繁推产业链融资便利度，更有力地支持种源“卡脖子”技术攻关，助力实现用中国种子保障中国粮食安全。

助力畅通产业链条，激发经营主体活力。一粒粮食，从田野到餐桌，产运储销环环相扣，而金融可以为打通产业链资金“断点”、保障粮食生产供应发挥重要作用。截至2021年12月末，我国银行业涉农贷款余额为43.21万亿元。未来，各地金融机构应持续用好支农再贷款、再贴现，围绕粮食生产、流通、收储、加工等环节，依托农业产业园、产业集群、龙头企业，为各类涉农主体提供差异化信贷支持措施，探索提高新型农业经营主体信贷可得性，积极参与夏粮市场化收购等，让全产业链生产经营活力充分涌动。

更好抵御灾害风险，增强种粮农民信心底气。发展农业保险有利于分散农业生产经营风险，对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。近年来，完全成本保险、收入保险和一些特色农产品保险等险种受到了农民欢迎，保险增信、“保险+期货”等金融创新也让不少农户受益。相关部门和金融机构应及时总结经验，做到政府引导和市场运作协同推进，持续扩大农业保险覆盖面，提高保障水平，优化灾害预警、生产提示等服务。为农民种粮撑起“安全伞”，助力“旱涝保收”，才能充分调动农民种粮积极性，更好发挥亿万农民粮食生产主体作用，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

粮食生产年年要抓紧。我国已经连续7年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，今年面对种种挑战，仍需进一步做好粮食安全的金融保障，多措并举充实产粮的“钱袋子”，努力换取丰收的“米袋子”。

《 人民日报 》（ 2022年07月06日 05 版）

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