公务员的从业限制原则(公务员从业资格要求)

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8月2日，北京市委组织部、市人力社保局联合发文称，具有行政审批、行业监管、执法监督等职能的市级机关要结合本单位实际，在2018年6月30日前逐步建立公务员辞去公职后从业行为限制清单，并报送市级公务员主管部门备案。同时，区级机关应参照市级机关建立限制清单。

【题目预测】

在大众创业万众创新的热潮下，政府公职人员辞职创业也成为一个潮流。为此，北京市委组织部等部门联合发文，逐步建立公务员辞去公职后从业行为限制清单，对此你怎么看?

【参考解析】

随着人事制度改革和人才流动改革的不断完善，公务员辞职从业也日益成为一种从业选择正常行为。但公务员辞职后从业不同于其他行业，尤其是一些具有行政审批、行业监管、执法监督等职能的机关单位的公务员，其辞职或从业更需要规范和监管。所以出台业“业行为限制清单”是非常有必要的。

众所周知，政府公职人员在单位从业的公务员在职时都掌握着一定的权力，或者利用手中的权力为自己造成一定的影响，这些都为其辞职后从业带来权力交易的空间和影响。同时，这些曾经掌握权力或者在权力部门工作的公务员，在职时更会形成独特的个人影响或者关系圈，去职后人不在但关系圈和个人影响仍在，如果辞职或从事职业与在任时的关系圈、个人影响等有千丝万缕的联系或者业务往来，更有可能因前者而导致利益关联和权力交易，这样极易为自己的从业和获取利益创造条件，另一方面更会诱发甚至导致权力腐败和不正当交易，影响公平公正甚至滋生违法违纪行为。解决公务员辞职后就业问题，不仅关系到从业竞争和良好市场秩序的构建，更关系到党风廉政建设和公务员廉洁自律要求的落实。要想解决公务员辞职后就业不规范问题，从源头上杜绝利用权力影响牟利的不法畸形，就必须对公务员尤其是权力机关公务员辞职后从业进行具体严格的规制。而此次北京市市直机关重点单位中推出“从业限制清单”，其实就是对公务员辞职后从业领域和范围的明确规约。

所以，为了维护市场秩序的正常，避免腐败事件和扰乱社会市场秩序的行为发生，为我们要做的就是：

首先，逐步完善“业行为限制清单”的内容，限制的行业，具体的工作性质和工作岗位，以及违规之后的处理办法和措施。

其次，积极落实《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》《公务员法》中关于“国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准”的条例规定。

最后，制度还要求各级公务员主管部门要加强与工商、市场监管等部门沟通、联系、协调和配合，从严把关，加大对公务员辞去公职后从业行为的监督检查力度。毋庸讳言，在这样的监管监督和检查处理制度下，相当于一剂治理规范公务员辞职从业行为的“良方”。

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