终身追责与生态环境申论(终身追责制度的提出)

建立终身追责制度，是让国企投资经营更守规矩，并非要求每一笔投资都稳赚不赔、每一项决策都有先见之明

防止决策与责任的脱节，是国企改革的重要一环。过去，一些国企投资出现巨额亏损，却往往谁也不用负责，让人心疼。这种情形有望得到遏制。近日，国务院办公厅发布了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，在国企发展历程中首次提出“实行重大决策终身责任追究制度”.“终身”二字，体现了监督决心，也充满了震慑力量。

出台终身追责制度，针对的是国企决策方面的约束失之于宽。《意见》中列举的九大方面54种情形，都是过去长期发生甚至比较严重的方面。比如，审计署2014年发布的11家央企的审计公告显示，上百亿元投资亏损中，不少看上去十分“任性”,有的企业借给民企20亿元买矿、次年再花40亿元高价回购；近几年，国企走出去步伐加快，大手笔“买买买”,然而不少项目转眼却成了亏损黑洞，几十亿甚至上百亿元投资打了水漂；还有一些国企，只关心负责人任期内的营收数字好不好看，不切实际追求规模，加剧产能过剩，最后滋生一批僵尸企业。问题是，亏损之后，许多决策者只要换家企业、换个岗位就可卸责，有些甚至留在原有岗位继续发号施令。要遏制违规经营、盲目投资、暗箱操作、转移资产等痼疾，提升决策的规范性势在必行。

此次《意见》犹如给经营投资决策开列了一张“负面清单”,意味着国企负责人决策时就得掂量责任的问题，无论是否离开企业，都无法推卸应负的责任，不能把亏损包袱甩给国家，抛向社会。从另一个角度看，这也有助于解决国企投资短期化的问题。终身追责，对国企决策者是一种提醒：投资不能只看眼下赚不赚钱，哪儿热闹就往哪儿扎，更要关注长期的可持续发展。

有人担心，终身追责制度也许能管住拍脑袋决策，却也可能让人不敢拍板，助长“宁可错过也别犯错”的想法，如此一来可能会捆住企业的手脚。这显然是种误解。

首先，追责范围比较明确，损失认定方式、处理规则，也比较明晰，对执行中带来“误伤”已有防范。

其次，追责的指向主要是违规行为。具体说来，主要指经营管理者违反国家法律法规和企业内部管理规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产较大损失的情形。只要企业决策制度完善，决策从头到尾依程序而行，该论证的论证，该评审的评审，该集体研究的集体研究，如果出现因为市场环境、行业周期的变化而致亏损或效益不佳，则不必过于紧张。市场竞争有盈有亏，乃是常理。建立终身追责制度，是让国企投资经营更守规矩，并非要求每一笔投资都稳赚不赔、每一项决策都有先见之明。

此外，新一轮国企改革是个系统工程，不靠某一项改革包打天下。有的改革举措重在约束，如此次出台的终身追责制度；有的重在激励，如前不久出炉的国企员工持股试点；有的重在加强监管，如去年底公布的防止国有资产流失的意见；有的重在赋予企业活力竞争力，如推进混合所有制、授权董事会等。每项改革都会对其他改革产生影响，同时又需其他改革予以支撑。多项改革的统筹推进、良性互动，将更好地解决国企发展中存在的体制机制问题。

终身追责制度，不仅为国企经营投资决策划出了“红线”,也将成为国企改革与发展的“安全线”.在激励中奋发前行，在约束下规范发展，国企才能真正做强做优做大。

小同志，想上岸吗？掏出手机，扫我！

  相关文章:

   根据我县党校等事业单位的工作需求，现面向社会公开招聘74名工作人员（具体职位信息详见附件1）。本次招聘遵循公开、平等、竞争、择优的原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指引，注重德才兼备。一、招聘原则我们坚持公开、公平、竞争、择优的原则，根据用人单位的岗位需求，通

   根据南阳市公安局的工作需要，经过南阳市人民的批准，该局正面向社会公开招聘150名警务辅助人员。具体招聘事项如下：一、招聘计划本次计划招聘150名警务辅助人员，其中115名为男性（45名为退役军人），35名为女性。这些岗位将分布在南阳市公安局城区公安分局和市局

   为全面深化实施“人才振兴战略”，助推偃师区建设青年友好型城市与乡村振兴的宏伟蓝图，推进偃师经济社会持续创新、优质发展，现启动“招贤纳才”的举措。为求新血液注入、优秀人才的汇集，经过精心策划与慎重考虑，我们决定面向社会公开招募一批急需紧缺

   一、单位简介故宫博物院是在明、清皇宫及其收藏的基础上建立起来的，以明清宫廷历史、宫殿建筑和古代艺术品为主要内容的综合性国家级博物馆，世界文化遗产，同时也是5A级旅游景区。故宫博物院属于文化和旅游部直属事业单位，宗旨和业务范围包括：

   为规范全省事业单位公开招聘工作秩序，促进高校毕业生就业，根据《河南省事业单位公开招聘工作规程》等文件规定，省委组织部、省人力资源和社会保障厅统一组织开展全省事业单位公开招聘联考。现公告如下：一、参加联考的单位及招聘岗位、数量、条件本次联考共有795家事业单