有偿救援的利弊(有偿救援什么意思)

【导读】

本篇内容中公事业单位提供面试热点知识《有偿救援需有度 要服务更要安全》。

【热点背景】

今年1月1日起施行的《黄山风景名胜区管理条例》启动了有偿救援制度，规定擅自进入景区未开发开放区域的旅游者，陷入困顿或危险状态后求救的，“产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助人相应承担”。有偿救援，在我国也于法有据。《旅游法》中就有相关条款：旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受救助后，应当支付应由个人承担的费用。

有偿救援是有前提条件的：首先是规定管委会应当在未开发开放区域入口设置警示牌，也就是要履行提示告知义务;其次是对那些遵守景区管理、按照正常旅游秩序进行游览而遭遇险情的，不适用有偿救援制度，也就是界定了有偿救援与公共救援的不同情形;其三，不能忽略的是，黄山的有偿救援制度并非“自话自说”，而是依据《安徽省旅游条例》制定的规章。

【命题预测】

近年来，各风景名胜区启动了有偿救援制度，有人说，公共救援作为一项公共服务，有偿救援可能会被贴上无情无义的标签。对此，你怎么看?

【参考答案】

一、亮明自身的观点

公共救援作为一项公共服务，救援遇困公民是公共责任的应有之义，但也有其合理限度，在救援成本上，不该为“任性”游客全部埋单，平衡好生命至上的人道主义和成本负担的公平性至关重要。

二、分析题干观点并论述自身观点

(1)有偿救援倒逼“山寨探险家”少些不负责任的冒险。部分旅游户外探险时,无视警告、乱闯禁区，由此导致遇险事故。有偿救援实施的根本目的是为了震慑，想进一步起到警示效果，与营利没有任何关系，其目的主要是为深化生命至上的理念,提高了任性冒险的成本，倒逼驴友多些对生命以及规则的敬畏,少些无端的冒险。

(2)唯有如此才彰显公平，成本和风险不能让政府全额买单。一些驴友未经许可或备案擅自进入禁区而遇险,救援人员很难预见险情,自身也面临着巨大的人身危险。法律面前人人平等,让搜救人员冒着巨大风险救援犯错者,就应该让犯错者承担相应成本,这也是权责一致法治原则的要求。否则的话,就可能形成负面示范效应,公共资源被无端浪费。

有偿救援在具体实施中可能存在的问题：第一，部分游客不理解不配合，错过最佳救援时间，不仅提高救援难度，而且造成不必要的伤亡;第二，游客遇险的原因，是自己“任性”为之还是客观原因造成，“是否有偿”标准很难拿捏;第三，出现“先谈价再救援”的现象，甚至是以命换钱，救援走偏成为不法分子的盈利手段。

三、谈具体落实

“有偿搜救”以人为先，不论是游客还是救援人员都是同等重要，如何更好的推进，我认为还应从以下几方面进行补足：

(1)坚守两个原则。其一，游客有错在先原则。只有那些违反景区规定私自探险的游客，才应该为搜救费用埋单;其二，生命至上原则。即便游客有错在先，搜救需要收费，景区也要坚守生命至上原则，先救人要紧。

(2)完善制度保障。对于救援后拒绝支付救援费用的游客，向公安、海关，包括央行征信系统进行通报，提高失信成本。

(3)景区提升服务。要加强公共设施的完善，在沿途关键节点设置临时地理信息标识标牌和摄像头;同时加强技防和人员巡查防范。

(4)驴友提高自身意识。意识到“任性”付出的最高昂的代价，就是生命的代价，自觉选择国家规定安全范围内的地点。

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