失业金领取条件及标准 合肥(合肥失业人员政策规定)

就业是民生之本，民生是和谐之基。城市中，哪个群体就业最难？国企下岗职工、特别是“4050”人员最难。生活中最困难的是哪些人？全家无一人就业的“零就业”家庭最困难。在繁华的都市中，上述两个群体生存的艰辛很少为人知晓，偶有媒体报道就会让人们的心头为之一颤。

59岁的黄家胜曾是合肥车辆制造厂的分厂厂长。企业改制时他响应“减员增效”带头下岗。“回家后夜里愁得睡不着觉，老婆、女儿也下岗了，我得把生活的担子挑起来”，黄家胜于是到处去做临时工。他把几年的打工生活概括为“四处碰壁、饱受欺诈”。他经常找不到工作，有时托人找到活了，工资却常常被恶意拖欠。“朋友举荐我到一家私营企业任生产副厂长，说好一个月500元工资，我干了两个月，早上6点上班、晚上7点下班，没有星期天，可最后一分钱工资没拿到，老板说没钱。”

不过，现如今，黄家胜已经不再为找不到工作烦心了。他现在是合肥市铜陵路街道办事处美景劳务公司员工，合同一签3年，月工资不低于450元，由公司派到一家物业公司当保安。“我非常珍惜这次机会，很快就当上保安队长，工资从450元升到700元，到发工资时劳务公司就通知我去银行领，去晚了还来电话催。”

黄家胜生活的改变，源于合肥市的一个规定：各街道成立的劳务型服务公司，必须将本辖区内所有领取《再就业优惠证》的未就业“4050”人员全部吸纳并签订一年以上劳动合同或劳务协议，严禁“拒收”。与劳务公司签合同的“4050”人员在法律关系属上公司正式员工，各家劳务公司对外积极维护他们的合法权益、对内用各种方式营造“归属感”。

到2006年底，合肥市已领取《再就业优惠证》的3.56万名“4050”人员中，刨除0.17万名已退休且无就业意愿者，自谋职业1.57万人，通过公益性岗位安置就业0.42万人，通过劳务型服务公司托底安置1.4万人。合肥市市长吴存荣说，目前合肥市基本实现了凡有就业愿望、有劳动能力并服从安排的“4050”下岗失业人员，“出现一个、安置一个、保障一个”。

更令人欣慰的是，在合肥市，除了已基本实现“4050”人员“零失业”、“零就业”家庭至少有一人再就业外，一批下岗失业人员还在政府的扶持下成为成功的创业者。

安徽省水泥制品厂下岗职工王开明现在拥有一家资产数百万元、占地数十亩的公司，专业生产灯笼，是全国同行业中产能最大的一家，很多著名企业都是公司客户。然而仅仅几年前，下岗失业的他还和妻子靠摆小摊卖灯笼为生。从小贩到老板，他说，是一项好政策帮他迈出了关键一步。他指的是合肥市2004年以来推行的“组织起来再就业”模式。

合肥汽车修配厂整体改制后，高级工程师钟国柱所在的仪表盘部门30多人面临失业。拥有先进技术和固定客户的他们想自己创业，却没有经营场地也无力承担厂房租金。2006年他们搬进了合肥市蜀山区百帮创业园，不仅解决了30多位下岗失业人员的再就业问题，还招收了几名应届大学毕业生。

钟国柱说：“我们这个部门在国企改制后能够新生，多亏了组织起来再就业替我们解决了两大创业难题，一是场地、二是启动资金。政府给了我们第一年免租金的400平方米厂房、一笔小额贷款，扬州亚星、江淮汽车等著名汽车厂现在都是我们的客户，发展形势相当好。”

合肥市再就业领导小组办公室主任卢磊告诉记者，下岗失业人员在有些人眼里往往被视为“包袱”，其实他们中不少是国企的业务、技术骨干和高管人员，适当的激励、扶持会使“包袱”变财富。据他调查，有一技之长的下岗职工再就业后的创业成功率相当高。在合肥市那个约50万平方米的再就业园区，一年多时间里先后成功培育出三家企业。“因为这些创业者，在国企里已打下良好的基础，有的掌握技术，有的熟悉市场，只要有政策有环境，他们创业的成功率就会高很多。”

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