申论考察的五种能力(申论考试考察公务员的什么能力)

2017年国家公务员考试在11月27日进行笔试。笔试公共科目分为申论与行测两科，申论做为拉开考生分数的重要科目，重点考察的是考生哪些方面的能力呢？下面公务员考试网为大家详细解析。

一、阅读理解能力

阅读理解是申论作答的基础，只有读懂了材料才可能顺利作答后面的题，这也是专家为何反复强调在复习过程中不能放松对材料等的阅读了。从上述大纲规定的内容看，虽然都是对阅读理解能力的要求，但表述是不一样的，省级要求明显要高一些，要求不仅仅是停留在对给定资料的全面把握、理解和对事实的准确提炼上，更重要的是能够透过现象看本质，揭示本质问题;而市级的要求就稍微放松了些：“能够理解”、“恰当的解释”，并没有上升到反映本质的高度。对于考生而言，要抓牢这一基础，因为解答任何题目都离不开阅读理解，这是贯穿考试全程的一项基本能力。

二、解决问题能力

发现问题是解决问题的前提，只有发现了问题才能去想怎样解决问题。从上述文字表述来看，省级试卷要求的是提出和解决问题能力，而市级只要求解决问题，这一能力表述，使得省级和市级能力要求的区别又凸显了出来，两者的侧重点是不同的：对于市级机关工作来说，最终目的是要提出切实可行的措施或办法，重在解决问题，相对微观;而省级机关工作重在发现问题后，提出解决方案和措施，比较而言，实际行动力弱于市级。作答时，在提出对策和文章写作题中经常用到，较上述两能力而言，不具广泛性。

三、贯彻执行能力

贯彻”是理解领会党和国家的政策、文件、领导讲话中找出蕴含着的工作目标、决策精神、上级意图、领导要求等等，为之后的“执行”奠定必要的基础;而“执行”就是遵循原则，实施决策内容，具体落实，并按照依法行政的要求，及时有效地完成要求的任务。贯彻执行能力只是在市级要求中出现，它与综合分析能力、提出和解决问题能力的不同点在于市级机关工作更需要贯彻执行力，在实际工作中会经常直面诸多具体的、亟需解决的问题。贯彻执行的主体既是独立思考的主体，又是要秉承上意、贯彻执行组织意图的主体，同时也是组织意图的接受者，这就决定了贯彻执行的思路不能完全从己意和现实情况出发，而要在充分考虑上意即组织的意图下“执行”。

对贯彻执行能力的考查，在考试中大多是通过“贯彻执行性公文”的拟制这一方式来体现的。这类贯彻执行性公文，要根据组织的意图和、自身的理解，结合工作的具体情况进行撰写，既要充分考虑、准确理解组织的意图――如工作目的、用意、要实现的目标、达到的效果、工作要求等等，又要考虑具体情况，通过周全的思考、分析、整合，提出合理有效的实施办法。同时注意要按照依法行政的原则，保证在公文中提出的思路、方法、措施等合法、合理、可操作性强。

四、综合分析能力

综合分析能力要求是市级能力要求中所没有的，这项能力相比较而言比较宏观，层次较高。所谓综合分析，就是从整体上把握事物的特征和规律，对各部分和各要素进行全面分析、比较、辨别和判断，归纳同一属性的事物，最终达到从整体上真正认清事物本质的目的。大纲中也对综合分析能力要达到的效果进行了阐述：“作出合理的推断或评价”，对于给定资料中出现的问题或观点，考生须运用判断、推理等逻辑方法，多角度思考，得出合理的观点、结论或正确的评价。申论考试的几大题型中，都会不同程度地需要综合分析，这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。

五、文字表达能力

文字表达能力在国考申论中是具有广泛适用性的一种能力，任何思想的表达都离不开文字表达。省级对于文字表达能力的要求更为严格，要运用多种表达方式，准确规范的表述思想观点，而市级要求对事件、观点等进行准确合理的陈述或阐释即可。文字表达在文章论述题中的使用尤为突出，作文题对语言表述的要求也较高，好的文笔的确能让阅卷者有耳目一新的感觉。考生在平时复习的时候要多读例题范文，增强语感，多记名言警句，为自己的文章增光添彩，在不断地阅读、记忆中逐渐培养起好的文字表达能力。

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