国家公务员考试《申论》命题全方位解析

2009年申论试题考查的核心问题是“粮食安全”表现了六大特点：紧密联系最大现实热点、重在考查国策、单独出题考查“原因”、重视对辩证思维的考查、深入考查对策有效性分析的能力、着重考查论说性议论文。　　

2009年申论试题谜底已经揭开，考查的核心问题是“粮食安全”。本试题表现了以下几大特点：

　　第一、紧密联系最大现实热点。该试题以当前国际国内最大现实热点，即“金融危机”为背景进行考查。这一特点，与近几年的国家公务员考试申论试题有所不同。2006年考查的是“突发事件”，2007年考查的是“土地问题”，2008年考查的是“怒江水电开发”，这几个题考查的虽然也是重要的现实热点，但不是当年最大热点，而是第二或第三热点。本次考试考的是今年的最大热点，即“金融危机”背景下的重要问题。

　　第二、重在考查国策。该试题体现了我国当前一个相当重要的国策——“粮食安全”作为突破口进行考查。这个问题是党的十七届三中全会所强调的突出问题。以此做突破口，既体现国策，问题又具体而集中，看得见，摸得着，并且此问题具有某种前瞻性，便于出题考查。

　　第三、单独出题考查“原因”。本试题单独出题考查发生问题的原因。这在国考，试大收集整理家公务员考试当中是比较少见的。此前在有些省市的考试中出现过此类试题，但是，国家公务员考试本次当属首例。可见，国家公务员考试愈来愈重视对原因的考查。

　　第四、重视对辩证思维的考查。本试题第三题：资料16谈到“谷贱伤农，米贵伤民”，结合资料谈谈如何处理二者的关系；第五题：结合资料7、8和温家宝总理“手中有粮，心中不慌”，谈谈我国粮食生产如何处理好自给与进口的关系。这两道题都是考查考生在处理实际问题中辩证思维能力。

　　第五、深入考查对策有效性分析的能力。本次考试试题中，要求考生对粮食安全的对策进行修改补充。要对对策进行修改补充，就必须首先判定该对策是否具有有效性，然后才能提出修改补充意见。这实际上是在变相的、深入的考查对策的有效性分析。该题型较之2005年的对策有效性分析题型又前进了一大步。

　　第六、着重考查论说性议论文。该试题中要求就胡锦涛考查中发表的讲话，引发思考，以开阔式的思维，写一篇有深度的文章。本试题要求文章的主题及论证的深度和广度，这与此前常见的对策性议论文有明显区别。可见，该试题加大了深度和难度。从深层次上考查考生的理论思维能力和写作功底，进而更好地实现对考生实际工作能力和综合素质考查的目的。

　　总之，本次申论考试从考查的问题的深度上、解题的难度上以及解决实际问题的能力方面，较之以往发生了明显的变化，展现出新的特色与趋势，值得考生深思与留意。

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