2013年公务员考试申论热点阅读（十三）

月薪0.36元让谁难堪

　　抚顺一家企业的员工李先生九月份拿到了他令人瞠目的工资——0.36元。李先生称，就这样，他还得欠单位2.64元，因为“单位替他缴纳了保险”。原来，李先生和同事二十多人被单位派到上级公司工作。新单位将他们的工资划拨到原单位的账上，由原单位发给他们。原单位领导解释说，新单位没有底薪，靠计件发工资。由于活少，所以转过来的工资就少，扣除保险后就成了目前这种情况。（10月31日《辽沈晚报》）

　　辛辛苦苦工作一个月，只得到0.36元的工资——不，是欠单位2.64元。李先生说，他的两位同事每人欠单位160多元。这样的事情确实是令人匪夷所思。该事件虽然有些极端，但却暴露出来了目前劳务关系中普遍存在的潜规则，值得警惕。

　　计件工资掩盖了最低工资标准规定的实施。许多企业都实施计件工资的酬薪制度，多劳多得，按劳分配。这似乎公平合理。但是，这种酬薪制度有意无意地忽略了一个基本的问题，倘若企业因为订单不足而减少了员工的工作量，那么，这种计件工资就很有可能导致员工的工资锐减，甚至降到了本地的最低工资标准线以下。解决这个问题的办法其实很简单——采取计件底薪双轨制，即当员工的计件工资低于最低工资标准的时候，按照最低工资标准发放。但现在看来，许多企业用单一的计件工资掩盖了最低工资标准规定的实施，以致于许多企业领导不知道最低工资标准的规定额。当然，也可能是故作不知。

　　劳动监察“民不告官不究”。对于企业的违法行为，劳动监察部门理应抱有天然的敏感，能够主动发现问题并予以处罚，否则何以称为“监察”？但在抚顺的这起劳务纠纷事件中，抚顺劳动监察局却表示，工人需要的话，可以向劳动监察部门提供书面材料申请，由劳动监察部门介入调查。工人当然需要劳动监察部门的介入，但他们未必能够知道还需要提交申请材料。既然劳动监察局已经知道了该事件，为什么还要坐等员工上门申请呢？劳动监察不接地气，高高在上，该怎么对企业的违法行为进行监察，又怎能替员工维权？
村庄消失，城市能繁荣吗

　　《中国新闻周刊》报道，中国文联副主席、国务院参事冯骥才近日透露，相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年间由360万个，锐减到只剩270万个。这意味着，每一天中国都有80个到100个村庄消失。

　　“每天消失百个村庄”的消息引起各界讨论和反思。有人感慨，“农村都变城市了，地都没有了，以后大家都吃什么，农用土地越来越少，没人种地了。”也有人惋惜，“农村的那个家再也回不去了。”更有人呼吁，“保护农耕文化、留住根”。

　　有数据显示，2011年，中国城市化率首次突破50%，这意味着中国的城市人口超过了农村人口，必将引起未来深刻的社会变革。有人说，中国用30年的时间走过了西方200年的城市化历程。“中国速度的城市化”正在引起人们的担忧。

　　目前，一些城市的迅猛扩张是建立在大量吞噬农村土地的基础之上的。一些地方政府依赖于土地财政，将农民的土地以很低的价格收购为建设用地，以高楼林立的土地城市化繁荣景象，来掩盖未能完成的人口城市化。

　　大量失去土地的农村青壮年涌入城市，他们因大城市户籍制度的高门槛无法真正融入城市，也找不到农村家园的精神皈依。另一方面，学有所成的有志青年也面临着农村机会少、条件差、受社会歧视等因素影响，而无法回流反哺农村。

　　在城市化推进的过程中，出现农村“被掏空”现象并不奇怪。但城市化显然不是要让农村消失，而城市和农村之间，也不是此消彼长的关系。城市化本应是一个自然、自由且漫长演进的过程，而城市化的进程应当带动农村的繁荣，而不是农村的凋敝。

　　城市化的发展一定要以“城进农退”为代价吗？笔者认为，统筹城乡发展比一味的加快城市化进程更重要。因地制宜地改善农村生活条件、在农村落实基础设施建设、将资源向广袤的农村集聚、提高农村的公共服务水平，也是实现人口城市化的必然途径。

　　当农村的生活质量、生活环境、生活水平向城市“看齐”的时候，就会吸引更多的人才回流农村，反哺农村。未来城市化的目标应当是以人口的城市化为重点，而不是一味推动土地的城市化。

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