摊贩可以办理营业执照吗(摊贩经营)

新工商条例出台：摊贩可能获得营业执照

备注：城市摊贩问题已经是申论和面试题中的常考话题，戴斌老师在这几年的课程中也多次重点谈到这个话题。目前这一话题在国家政策上有大的变化。2009年7月21日，国务院法制办发布《个体工商户条例（征求意见稿）》，其中规定，无固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所。这就意味着，多年来以非法身份存在于城市大街小巷的流动商贩将很可能从此获得官方认可，得到那张合法的经营执照，争议接踵而来。中宜教育的戴斌老师将归纳目前的矛盾双方的依据所在：

反对的依据：

（1）流动商贩合法化将是城市管理不能承受之重。如果真的要这么做，将会鼓励无固定场所的经营行为，城管的执法难度将明显加大，城市管理部门之间的矛盾将成倍增加。

（2）给流动商贩营业执照可以减轻小商小贩的经营成本，在全球经济危机、国内就业压力增大的背景下有积极的意义，应该是一项权宜之计，暂行一段时间之后就废弃，而不应该写进条例，作为国家的基本法律来执行。

（3）“公共空间是属于全体公民的，不能让给某一特定的阶层、群体。如果允许流动商贩合法经营，城市的公共空间秩序将会陷入混乱，无法管理。即使一定要这么做，也一定要限制条件，比如允许生活困难的家庭申领这样的营业执照，而不能面向所有的人。

（4）在《条例》中并没有将个体摊贩的经营场所规定在内，这就很容易出现无人管理的现象或者引起“多个婆婆”管理的纠纷。而且，不登记经营场所，出现问题时，无论这些个体摊贩作为原告还是被告，都将缺乏起诉的依据。因为民事诉讼法明确规定公民是以其居住地、法人以其住所地作为其管辖权确定的依据。

支持的声音：

（1）流动摊贩可登记为个体工商户的规定，对于促进个体私营经济发展，规范个体工商户的行为具有积极意义。

（2）流动摊贩如果登记为个体工商户，势必更加规范。但是城管部门还要对他们进行市容等方面的管理，工商和城管应进行一定的职责划分。

（3）给予流动摊贩合法身份，体现了监管思路从堵到疏的巨大转变

（4）城市摊贩都是自食其力的劳动者，他们中的绝大多数不具社会危害性。如果辅之以适当的疏导性管理，流动摊贩在满足市民需要、方便消费方面是一种非常好的补充。但城管部门在执法中一律取缔，动辄没收经营工具，端人饭碗，不遵守执法程序、执法生硬粗暴的现象屡屡发生，自然会激化与流动摊贩之间的矛盾。

（5）流动摊贩的存在合情合理，却不合法。目前的《征求意见稿》解决了这个矛盾，给流动摊贩一个合法的、有保障和受扶助的经营环境，有助于鼓励弱势群体自主创业，开创一条通畅的就业渠道，当然也有助于缓解城管部门与流动摊贩之间的尖锐矛盾。

[1][2]下一页

  相关文章:

   “专家言论的作用是什么啊？答得不怎么样。”来自从化的考生张某一出考场就向朋友打电话诉苦。昨日（9月23日），2006年下半年广州市公务员考试在12个考点进行，多数考生反映，行政能力测试部分的考试时间稍显紧张，仅完成八成左右，而题目

   【导读】中公事业单位考试网为大家带来法律知识《正确理解《物权法》第二十四条之规定》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。所有权变动是民法领域的重点知识。一般题目中涉及到众多当事人之间有签订买卖合

   2020医疗招聘考试火热开启，为更好地帮助广大考生积极备考，卫生人才网为大家准备了2020医疗招聘面试资料，本篇主要介绍面试应当注意的几个方面，预祝各位考生旗开得胜。欢迎关注卫生人才网，获取更多考试资料。临床事业单位考试-面试实操征文面试，是测查和评价人员能力素质的一种考试活动。是一种经过组织者精心设计，在特定场景下，以考官对考生的面对面交谈与观察为主要手段，由表及里测评考生的知识

   演绎推理是行测备考中不可忽视的重要内容。但是同学们在做演绎推理题目时最大的问题在于速度慢，往往需要耗费较长时间才能把题目做出来。因此，提升做题速度便成为备考的重点。假言命题综合推理和朴素逻辑是演绎推理中较为耗时的题目，在做这种题目的时候，如果题目是“从整体中挑选符合条件的因素”类型的题目

   对于大部分准备行测的同学来说，资料分析总会遇到一个瓶颈期，而且很多人一直处于这个瓶颈期无法突破，即准确率一般在80%左右，也就是说20个题能对16个左右，做题时间基本上会在30-40分钟之间。这对于大部