推动新闻发布制度化(建立新闻发布制度)

随着信息社会的发展，人们对新闻发布有着更高期待，新闻发布工作也需要与时俱进、实现高质量发展，激发更大的传播力、引导力和公信力

曾几何时，“新闻发言人”还是社会上的新鲜名词，如今人们对此早已不再陌生。一方发布台、几支麦克风，当新闻发布日渐成为一些部门的工作常态，越来越多的发言人为公众所熟知，大家也习惯了从新闻发布会中获取信息、掌握动态。

新闻发布刚性约束持续加强，新闻发言人队伍建设不断夯实，新闻发布活动权威性实效性更加凸显……前不久，有关部门公布了2018年度全国新闻发布工作评估情况。据统计，去年我国各级各类的新闻发布活动总计4721场，平均每天就有10多场。一年一度的评估，映照着我国新闻发布工作所取得的成绩，也为进一步推动完善新闻发布制度提供了参照。

上世纪80年代初，我国建立新闻发言人制度；2003年，全面建立新闻发言人制度。多年来，从最初只有少数几个国家部委举行记者会，到现在广覆盖、多层次的新闻发布模式，新闻发布的数量不断增多，每年达数千场发布活动；从最初只发布、不答问，到发布和答问有机结合，吹风会、记者沙龙、例行发布等灵活安排，新闻发布的形式更为丰富。可以说，新闻发布已是常态化的制度安排，日益成为党和政府与人民群众沟通的重要桥梁，也为讲好中国故事、传播中国声音畅通了渠道。

随着经济社会的发展、传播技术的演进，今天，新闻发布工作的重要性日益凸显。无论是全国两会这样的重要时间节点，还是博鳌亚洲论坛、中国国际进口博览会等主场外交活动，抑或是各部委的例行新闻发布，都提供了权威信息，有效满足了公众知情权。此外，面对突发性公共事件、舆论关注热点话题，新闻发言人快速反应、第一时间回应，也起到了解疑释惑、安定人心的效果。也应看到，随着信息社会的发展，人们对新闻发布有着更高期待，新闻发布工作也需要与时俱进、实现高质量发展。

面对充满变化的传播场域、日益复杂的舆论环境，今天的新闻发布，不仅要内容充实，也要讲求技巧；不仅要及时发出权威信息、进行舆论引导，也要多一些换位意识和人文关怀；既要丰富议程设置的技巧，也要注重对话姿态、提升应变能力。把握时度效、理顺事件发展的全链条，做到发布及时主动、“零时差”，才能准确回应社会关切，以权威赢得信任。

去年底，《国务院办公厅关于推动政务新媒体健康有序发展的意见》印发，明确要求，“推进政务公开，强化解读回应”“加强政民互动，创新社会治理”“突出民生事项，优化掌上服务”等。相关意见，也为新媒体时代的新闻发布带来启示。一方面，提升服务能力，从单向的“传者扬其理”，更多转向“受者晓其事”、关注“受者欲晓何事”；另一方面，顺应媒介融合趋势，让“新闻”和“发布”齐头并进，不断创新形式。当新闻发布在创新中更好融入社会生活，高品质的内容就能传播得更广、更远，影响到更多的受众。

苟日新，日日新，又日新。葆有创新姿态、拥抱融合大势、呈现优质内容，在探索中不断推进新闻发布制度建设，我国新闻发布工作必将实现高质量发展，激发更大的传播力、引导力和公信力。

《 人民日报 》（ 2019年08月01日 05 版）

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