教育人才强国战略(教育强国、人才强国)

材料一：教育优先发展的战略（标准表述）

胡锦涛在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动中国教育事业全面协调可持续发展，努力把中国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。

胡锦涛指出，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥中国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。要不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现国家现代化的目标，必须全面提高全体人民的科学文化素质和思想道德素质，大力推进教育普及和发展，着力培养造就大批高素质人才。

胡锦涛强调，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。要坚持党的教育方针，坚持以科学发展观统领中国教育事业发展全局，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育。

胡锦涛强调，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是“十一五”规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务，必须切实抓紧抓实抓好。

胡锦涛指出，各级党委和政府要把发展教育作为战略任务，摆上重要议事日程，确保教育优先发展落到实处。要强化政府对义务教育的保障责任，完善帮助贫困家庭学生上学的资助制度和扶持政策，完善支持高校毕业生就业的政策措施，坚决制止教育乱收费。

材料二：西部教育

有报道称：一个教育检查小组到西部某小学听课时发现，该校的每堂语文课都让孩子重复的读课文、背课文。该校的老师说：身处边远山区，有的老师自己一辈子也没有走出过大山，自己想多了解一点山外的信息也很困难，又拿什么去教给学生？

截至2002年年底，在全国2860个县(市、区)中，尚有431个未实现“两基”，其中有372个县在西部地区，占未实现“两基”县数的86.3％。西部地区人均受教育年限仅为6.7年，低于全国1.3年；文盲率高于全国2.3个百分点。目前西部地区还有40个县尚未“普初”。

贵州省德江县潮砥镇石板小学是德江县潮砥镇石板村的村小，已经有了30多年的历史，现在仅仅有30多个孩子在此就读，还有2位代课老师在此任教，而且主要以干农活为主，学校和其名字一样，是用石板砌成的，黑板上的黑漆掉下来，孩子们根本就看不清楚老师写的是什么字，教室里坑坑洼洼，课桌不像桌子，门窗没有一个是好的，更可怜的是学校的厕所都被车拆掉了，孩子们只好到附近村民的猪圈里解手，学校唯一的一个乒乓球台已经只剩下一半了，操场里长满杂草，孩子们每天在这样的环境下学习。这样的学校在德江比比皆是，两基却能验收合格。

分析：造成西部教育落后的原因，第一，西部经济的落后。很多家庭连吃饭都成问题，哪里有条件供孩子读书？第二，教育成本的提高。一个家庭在培养孩子读书的支出占了整个家庭收入的大半。教育收费本来是为了提高教育的质量，而这样的收费却成了阻碍西部教育发展的大敌！三是社会保障体系的不完善和国家义务教育体制不完善造成的。四是西部优秀教师的大量流失。在西部还存在着对教育认识不足，受封建观念影响不让女孩上学等因素。

材料三：留守儿童

随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。在一些劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童中所占比例高达22%。

对“留守儿童”生存状况的调查发现，部分“留守儿童”在身体发育、智力水平、学习成绩、思想品德和心理素质等方面明显差于其他与父母生活在一起的儿童。接受调查的一些农村学校老师也对“留守儿童”的受教育状况表示担忧。

最让家长和监护人觉得头疼的问题，就是“留守儿童”的安全问题。2005年,在湖南省涟源市荷塘镇的“5·31”特大洪灾中，有12名儿童死亡，其中的11个都是“留守儿童”。由于缺乏有效监管和教育，“留守儿童”对突发性事件几乎没有应变和自救的能力。

农村“留守儿童”的教育问题，已引起中国各地儿童教育机构和政府部门的重视。前不久，国务院正式出台的《关于解决农民工问题的若干意见》中，明确要求“输出地政府要解决好农民工托留在农村子女的教育问题”。

调查表明，大多数外出工作的家长还没有意识到情感缺失对“留守儿童”成长带来的一些问题。不少父母只满足于寄钱回家给孩子交学费，并不注意关心孩子的情感需求和受教育状况。而在家照顾孩子的老人或亲友多只能照顾孩子的衣食，对孩子学习、思想品行方面则无暇顾及，也难以尽到监护责任。这些农村“留守儿童”多处于亲情“缺位”的境地之中。

分析：留守儿童已经成为不可忽视的社会问题：一是家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象，九年义务教育难以保证。二是身心健康令人堪忧。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响其身心健康。三是人身安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，加上儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。

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