起绰号属不属于校园欺凌(取绰号算不算校园欺凌)

【背景链接】

2018年11月12日，广东省教育厅等13部门联合出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》，其中明确，起侮辱性绰号属于欺凌，上传被欺凌者受欺凌图像，属情节恶劣的严重欺凌。2018年11月21日，天津市第十七届人大常委会第六次会议审议通过《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》，自22日起施行，这是我国首部规范校园欺凌预防和治理的地方性法规。《规定》从主观上的蓄意或者恶意、行为造成的后果等方面，对校园欺凌作出界定，使校园欺凌与一般性打闹嬉戏区别开来，是以法治方式解决校园欺凌问题的重要法治保障。

【题目预测】

近日，广东省教育厅等13部门联合出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》，其中明确，起侮辱性绰号属于欺凌，上传被欺凌者受欺凌图像，属情节恶劣的严重欺凌。对此，你怎么看?

【专家解读】

近年来，校园欺凌案件频发，并且年龄越趋年轻化，受制于《中华人民共和国未成年人保护法》，对于相关未成年施暴者，一直难以采取有效的防治措施，校园欺凌成为国民社会中的一个痛点、难点。广东、吉林、河南、浙江、陕西、青海、安徽、辽宁等多省市出台文件，既是对校园欺凌进行治理，体现对未成年人成长的关爱，也是响应全面依法治国的理念。

这一系列政策的出台，界定清楚了校园欺凌与一般打闹的界限，为校园欺凌的治理提供法律依据，其积极意义是深远的。首先，有利于让未成年学生正确理解校园欺凌与嬉戏打闹的区别，养成正确的价值观，形成健全的人格;其次，有利于建立和谐、融洽、友爱、共助的校园风气;再次，有利于切实保障被欺凌者权益，促进社会和谐;最后，有利于彰显法律的权威，践行依法治国。

但是，在这一政策落实过程中，也可能会有部分家长护子心切，隐瞒甚至忽视校园欺凌这一行为，导致文件规定无法落实到地;另外，施暴者家庭和被欺凌家庭对欺凌的错误认识，甚至是不以为然，也会导致规定形同虚设。当然，作为校园欺凌案件频发的主体场所——学校，任课老师和校方的态度对于校园欺凌的治理至关重要，如果任课老师甚至校方包庇、隐瞒的话，必定会助长欺凌者嚣张气焰，致使校园欺凌愈演愈烈。

为了切实保障这一规定落实到底，笔者认为必须多方发力、多措并举，并且校园欺凌这一问题的解决绝非一日之功，应保持足够的耐心。

第一，学校是预防校园欺凌的责任主体，应当将预防校园欺凌纳入学校安全管理制度，完善值班、巡查制度，健全应急处置预案;加强对学生思想道德教育和法治教育，配备心理健康辅导员;加强对教职工预防和处理校园欺凌方面的培训;主动加强与学生监护人的联系和沟通，指导学生监护人学习家庭教育和预防校园欺凌相关知识。

第二，教师应当树立良好的师德师风，平等对待学生，发现学生成绩异常、行为异常或者心理异常时，应当及时调查了解原因，采取必要的处置措施，并通知学生的监护人(家长)加强疏导，避免激化或再犯。

第三，学生监护人(家长)应当加强家庭教育，引导学生形成健全人格;与学校和有关部门配合，预防和制止学生实施校园欺凌行为，发现学生与校园欺凌相关，应当及时和学校联系，并对学生进行必要的教育、约束或者疏导，不得教唆、纵容、包庇或者放任学生实施校园欺凌行为;发生校园欺凌时，应当配合学校和有关部门进行调查处理。

第四，社会方面，共青团、妇联、残联等组织，配合教育行政部门开展预防校园欺凌的宣传教育;鼓励和支持社会组织、高等学校等单位和个人以志愿服务等方式，对校园欺凌相关学生进行教育、行为矫治、心理辅导、家庭帮扶和救助等活动。同时，任何单位和个人，不得通过网络等各种形式扩散、传播校园欺凌事件的具体情节，不得披露相关学生的姓名、住所、照片等信息。

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