2021年黑龙江省政府工作报告全文(黑龙江省2020年政府工作报告)

政府工作报告

2021年2月19日在黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议上

代省长 胡昌升

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、“十三五”时期取得的成就及2020年工作

“十三五”时期，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚定维护国家“五大安全”，认真落实省委决策部署，聚力攻坚，真抓实干，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革硬骨头，建成了许多打基础、攒后劲、利长远的重大工程项目。“十三五”规划圆满收官，“六个强省”建设呈现新气象，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

——现代农业加快发展。粮食生产连年丰收，年产量1500亿斤，总产量、商品量、调出量稳居全国第一，粮食第一大省地位继续稳固提升，粮食安全省长责任制考核连续四年位列全国优秀等次，国家粮食安全“压舱石”地位更加突出。农业综合机械化率达98%、科技贡献率达68.3%。农村居民人均可支配收入持续增长。

——脱贫攻坚如期完成。现行标准下62.5万建档立卡农村贫困人口全部脱贫，20个国家级和8个省级贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列，消除绝对贫困和区域性整体贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。

——产业结构不断优化。扎实做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，实施“百千万”工程，推动了矿产资源开发及精深加工、农业和农产品精深加工向万亿级产业集群迈进。绿色发展成效明显。文旅产业加快发展。

——创新能力不断提高。建立国家级创新平台68个、省级创新平台1161个，高新技术企业总数达1932家。航天装备、新型直升机、核电装备、舰船动力等领域研发制造实现重大突破。每万人发明专利比“十二五”期末增长1.1倍。有效注册商标32万件。核准109户企业地理标志使用申请。

——重点改革取得突破。组建龙江森工集团、伊春森工集团、大兴安岭林业集团和北大荒农垦集团，结束了森工、农垦政企合一体制，激活了企业发展活力。重点国有林区改革通过国家验收。强力推动龙煤改革。启动国企改革三年行动，“老字号”国企焕发活力。组建7个省属产业投资集团，放大国企投融资平台作用。基本完成省直党政机关、事业单位所办企业脱钩和国有资产集中统一监管。供销合作社改革任务基本完成。认真实施优化营商环境条例，营商环境持续改善。

——生态质量稳步提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省空气优良天数比例达92.9%，比“十二五”期末提高6个百分点；劣V类国考断面全部消除，优良水体比例较“十二五”期末上升11.3个百分点；农药、化肥、除草剂使用量大幅降低，面源污染得到有效控制。初步建立国土空间规划体系，全面完成生态保护红线评估调整工作。完成第三次国土调查工作。

——对外开放深入推进。深度融入共建“一带一路”。同江铁路大桥建设收尾，黑河公路大桥即将开通。成功互办中俄博览会。对俄进出口总额年均增长12.5%。中国（黑龙江）自由贸易试验区获批并加快建设。对俄开放合作大省地位更加巩固。

——基础设施显著增强。三江治理、尼尔基引嫩扩建一期、十四灌区等重大水利工程基本建成。哈佳快速铁路、哈牡客专建成通车，哈尔滨火车站改造完成，牡佳客专、佳鹤铁路加快建设，铁伊客专、北黑铁路改造提前开工。哈尔滨机场T2航站楼投用、二期扩建工程获批。京哈等高速公路加快建设。电网主网架进一步加强。建成并开通5G基站1.89万个。

——民生保障持续改善。五年城镇新增就业282.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。城乡低保标准、企业退休人员养老金持续增长。改造城镇棚户区62.7万套、老旧小区51.9万户、农村危房43.7万户。农村集中供水率、自来水普及率均达95%以上。一大批补短板利长远惠民生的重点工程和重大项目推进有力有效，城乡面貌焕然一新。

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