机关作风是什么意思(机关作风包括哪些方面)

今年两会上，中科院院士叶大年公开了一组令人痛心的图片，让许多人至今难忘。这不是什么建筑艺术风景照，而是各地办公楼的各式豪华“倩影”。尽管风格各异，美轮美奂，却引不起人们的审美情致。其奢华、铺张的程度，远超人们意料，令人触目惊心。

　　近年来，一些地方风行建豪华楼堂馆所，群众反映十分强烈。问题的严重性已引起政府高层关注。在今年的政府工作报告中，温家宝总理强调，当前一个重要任务，就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建豪华楼堂馆所，坚决制止不良风气。

　　对此，欣喜之余也有忧虑。机关“豪华风”由来已久，根深蒂固。如果不从根子上、源头上予以铲除，煞“豪华风”就极有可能成为一阵风，结果便是如刀割韭菜，割了一茬长一茬。

　　那么，机关“豪华风”的根源在哪里？

　　不能不承认，有不少干部把勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统与作风丢掉了。有的认为，现在条件比过去要好得多，各方面的开支用度标准应适应形势。坐高档车，建豪华办公楼等，是身份的象征，是交往的需要，是发展的要求。否则，会让对方看不起，甚至不和你“玩”了。还有的人骨子里有虚荣攀比之心。你的车比我高级，你的办公楼比我气派，心里就“别扭”，就想超过他。如此必致讲排场、比阔气之风渐起。此时，中央强调增强节俭意识，发扬艰苦奋斗精神，强调加强干部思想道德教育是非常有必要的。

　　且不说我们的基本国情不允许如此奢华；且不说我们国家还不富裕，要办的事情还很多；且不说人民生活还不富裕，还有很多关系百姓切身利益的实际问题亟待解决；且不说勤俭节约的意识、艰苦奋斗的精神是一个国家和民族的强大精神力量。这些道理，其实很多干部心里都明白。问题的关键是，不管是心里想的还是事实上的，他们都不是在为人民管好和用好人民的钱，公共财政成了一些领导干部事实上的“小金库”。公家的钱源自于人民，理应用于为人民谋利益，用向公共领域，用来改善民生。这正是公共财政的“公共”性质所决定的。脱离这个本质要求，公共财政就会变成大吃大喝可以报销的“私财”，可以打着“公”字旗号谋私利的财政，可以拿钱不当钱、不花白不花的财政。以至于有人揶揄：建豪华办公楼说明，决策者还算有点良心，是在“改善政府工作人员的办公环境”，多少还有些“公共性”呢。

　　此外，在刹住机关“豪华风”问题上，还需要制度的有效制约。如果财政开支只由一把手说了算，想怎么花就怎么花，如果财政用度计划都是在暗箱之中，如果不能对预算外资金进行有效监管，一句话，公共钱袋没人看管、如何用群众没有发言权也没人知道，那么，建豪华办公楼已算不得什么，就连高尚、自律、廉洁的人都可能会向这个钱袋伸手了。

　　管理制度不健全，好人也会干坏事；管理制度健全，坏人也不敢干坏事。这个问题一日不解决，我们就会交一日的学费。

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