2013年公务员考试申论范文阅读（三十五）

城市文化遗产

　　　经过持续2年多的“拆迁”与“保护”的拉锯战，位于北京市东城区的梁思成、林徽因故居终究没能逃脱碎为瓦砾的命运。27日，有媒体报道称，位于北京市东城区北总布胡同3号四合院的梁林故居已被拆除，引起网上一片哗然。记者在实地探访后发现情况属实。

　　位于江苏淮安市里运河畔的曾任孙中山民国大总统巡行督办的王叔相故居遭拆毁，原本有三进院落五十五间的王叔相故居，已被拆毁了。据悉，淮安市清浦区在小区开发建设中，已有拆除陈白尘故居、谢铁骊、谢冰岩故居、李一氓故居的事件发生。

　　扬州市古城保护一直坚守自己的特色文化，近年累计投入20多亿元保护古城文化遗产，他们敬畏历史，避免破坏性建设、破坏性保护，反对扒光老城建新城，反对拆“真古董”建“假古董”，从遗址遗迹到古宅名园，从建筑风貌到街巷肌理，从文化遗产到生活方式，全面保护，全城保护，为城市铸造灵魂、张扬神韵与提升魅力。

　　1、城市规划缺乏科学性、长效性和持续性，忽视历史文化保护，文化遗产遭破坏

　　2、缺乏制度上和法律上的强有力的约束导致了城市文化遗产保护的“真空”。

　　3、制度的执行力上也缺乏相应的约束手段，失职渎职、懒政怠政的顽疾存在。

　　4、部分管理者短视、冷漠，盲目崇拜GDP，盲目地追求建设速度，盲目地追求现代化，忽视文物的价值。

　　江苏省文物局局长龚良说：“文化遗产是绵延数千年的文脉，在弘扬城市特色、提高城市品位、改善人居环境方面有不可替代的作用。保护文化遗产可以提高人的幸福指数，增强城市的吸引力、竞争力，进而推动社会的全面可持续发展，因此保护文化遗产也是发展生产力。”

　　　1、健全法律和技术规范，落实文化保护责任制。将城市文化遗产保护纳入经济社会发展和城市建设的总体规划，进行摸底调查、评估分类，列出保护名单，严格执行。

　　2、正确处理好保护与开发利用的关系。在保护为主的基础上，利用独特资源，发展旅游事业，增加旅游收入，为保护整治文化遗产积累资金，形成保护、整治、开发的良性循环。

　　3、各监管部门明确分工职责，强化协作，构建齐抓共管的文物保护格局。

　　4、强化宣传，开展学术讨论和批判，增强全民文物保护意识提高。政府组织和民间力量共同监督，形成保护合力。

　　5、保护文脉的同时保护人脉。在保持城市风貌的前提下，改善文化遗产内居民的生活设施，让留下的人过上现代生活。
谈国产奶粉过硬论

　　今年两会前后，有两则新闻占据了各大媒体的头版。一则是香港特区政府自3月1日起实施严格的奶粉出口新规定，每人每日限带两罐奶粉出境；另外一则，是全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚在接受采访时称：国产奶粉的标准不低，甚至有些标准要高于国外，并举例说：“我亲戚朋友家中的小孩90%以上都吃国产奶粉”。

　　看到这两则新闻，我相信家有幼儿的年轻父母们，会感到五味杂陈。自2004年安徽阜阳大头奶粉事件和2008年三鹿奶粉事件爆发以来，公众对国内奶制品企业的信任程度直线下降，对政府在奶制品安全监管方面的工作表现深感失望。随后，层出不穷的问题奶粉事件，几乎摧毁了公众的神经，国产奶粉几乎成为毒品的代名词。

　　于是，“恐奶”情绪四处蔓延，有条件出境的人们，纷纷到境外采购“洋奶粉”；没有条件出境的，不惜高价购买走私奶粉，而毗邻大陆的香港，自然成为抢购奶粉的首选之地。在一波又一波抢购浪潮冲击下，香港奶粉供应出现紧张现象，促使特区政府出台了严厉的限购令。

　　诚然，公众对国产奶粉质量问题的担忧，不免有几分过度和夸张的因素，但不可否认的是，这种担忧，至少反映出监管部门公信力已经明显下滑。自阜阳大头奶粉事件算起，至今已有九年时间，在这漫长的九年时间里，监管部门未能拿出强有力的举措，来提升国产奶粉的质量，重建公众对国产奶粉的信心。

　　而公众看到的，是奶粉事件中被问责的官员们或快或慢，或明或暗地复出，重新担任高官要职。如三鹿奶粉事件中，石家庄原市委副书记、市长翼纯堂于2009年3月被撤职，两年后又以河北省工信厅副厅长身份重新走上领导岗位；国家药监局食品安全协调司原司长孙咸泽，于2009年3月被记过，三年后又以国家药监局副局长身份出现在公众视野中。

　　显然，在监管部门看来，毒奶粉只是官员们仕途上的一个不大愉快的小插曲，暂时摘掉他们的乌纱帽，只是舍车保帅式的策略而已。等时间冲淡了公众关于毒奶粉的痛苦记忆之后，官员们再悄悄复出。温家宝总理说：“民以食为天，食以安为先”，这句话显然被总理的部下们抛诸脑后。

　　在“一切以乌纱帽为中心”的错误思想指导下，监管部门对奶粉问题采取了漠视和回避的态度。在杨刚副局长充满自信的论断中，我们很难看到监管部门实事求是的态度。一方面是乳业丑闻不断，公众对国产奶制品信心崩盘，一方面却是监管部门急于自我表扬，自吹自擂；一方面是公众忧心忡忡，另一方面却是监管部门自信满满。

　　在国产奶粉问题面前，我们看不到监管部门知耻后勇、亡羊补牢，用强有力的措施来提高奶粉质量、重建公众信心。相反，我们看到的是，监管部门屡次试图用自我表扬的方式，来浑水摸鱼、金蝉脱壳。如此一来，本不复杂的奶粉问题，就真的变成了无解的难题。

　　古人说，千里之行，始于足下。如果说提高奶粉质量、重建公众信心是一次万里长征的话，那么监管部门学会自我批评、自我反省，就是万里长征要迈出的第一步。

　　希望监管部门多向香港同行学习，尽快从自我表扬的沉醉中清醒过来，拿出对baby负责、对公众负责、对民族负责的态度，多一些自我批评、多一些自我反省、多一些自我鞭策，让父母们买上放心奶、让孩子们喝上放心奶，也让香港人民不用再担心奶粉被大陆同胞抢光。

　　如此，功德无量矣！

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